Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Республики Карелия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На АГС направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы в армии гражданской службой, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых принято соответствующее решение.
Кого могут направить на альтернативную гражданскую службу
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»:
- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
- не подлежат призыву на военную службу;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Порядок направления на АГС
Гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии, для решения вопроса о направлении.
Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией, в соответствии с заключением о замене, при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу.
Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет.
Гражданин обязан явиться к месту прохождения АГС в указанные в предписании сроки.
По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ, граждане, проходящие АГС могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории РФ.
Ограничения для лиц, проходящих АГС
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе:
- отказываться от заключения срочного трудового договора с организацией, в которую он направлен на АГС, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них срочным трудовым договором (это расценивается как уклонение от АГС);
- занимать руководящие должности;
- участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
- совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
- покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;
- прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе (это расценивается как уклонение от АГС);
- оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.
Право на альтернативную гражданскую службу имеют все молодые мужчины, возрастом от 18 до 27 лет, которые не состоят в запасе, а их вероисповедание или убеждения противоречат воинской службе.
Если говорить простым языком, проходить АГС, значит работать по направлению от военкомата. Ежегодно Минтруд разрабатывает различные варианты, куда можно направить призывников, которым предоставлено право заменить традиционную службу на альтернативную. В дальнейшем, соответствующий план утверждается. Направить в организацию, не входящую в этот список, не могут.
Альтернативная служба в период мобилизации доступна только тем, кто ранее не служил в армии и не зачислен в запас. Но, в настоящее время о призыве таких граждан речи не идет. Поэтому и подавать заявление на альтернативную службу при мобилизации не имеет смысла.
Что такое альтернативная гражданская служба
АГС — это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Вы можете подать заявление на АГС, если:
- вы исповедуете веру или имеете убеждения, которые противоречат несению военной службы по призыву;
- вы являетесь представителем коренного малочисленного народа Российской Федерации. При это вы ведете традиционный образ жизни, занимаетесь хозяйственной деятельностью и промыслами.
Гражданин, проходящий АГС, может работать как по рабочим специальностям (гардеробщик, официант, садовник, разнорабочий, водитель, курьер, маляр, лифтер, дворник и т.д.), так и на должностях, требующих специального образования (агроном, ветеринар, врач, воспитатель, лаборант, инженер, программист, артист, учитель, экономист и т.д.).
Призывные мероприятия для АГС
Сначала вы пишете заявление и собираете дополнительные документы. Затем подаете его в военкомат.
После этого вам необходимо прийти на заседание призывной комиссии. Она либо разрешит пройти молодому человеку АГС, либо откажет и обязательно укажет причины такого решения.
Заключение призывной комиссии должно быть принято в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, а при запросе дополнительных материалов — в двухмесячный срок.
Затем будет проведено медосвидетельствование и выставят категорию годности: «А» или «Б». От нее будет зависеть круг работ, которые можно будет выполнять призывнику. К слову, если призывнику выставляют категорию годности «В», то его не призывают как на срочную службу, так и на АГС. Если вы выбираете АГС как способ избежать военную службу, проверьте состояние здоровья. Возможно, у вас есть заболевание, которое может освободить от службы.
На втором заседании выносится решение о направлении молодого человека на АГС. Призывнику вручат предписание «для убытия к месту прохождения АГС» и на этом всё, скоро начнется служба.
Кажется, что всё довольно легко, но на этом пути вас поджидает довольно много проблем. Сейчас мы разберем основные вопросы, которые возникают у тех, кто подает заявление на АГС.
Что делать, если пропустил сроки подачи заявления?
Обычно это становится основанием для отказа в АГС. Поэтому важно успеть подать заявления в сроки, установленные законом..
Военкомат считает приведенные аргументы недостаточно основательными.
Подача заявления — лишь половина дела. Призывная комиссия может отказать призывнику в АГС. Законодательством предусмотрен порядок обжалования такого решения в течение 3 месяцев с момента вынесения. Поэтому, если отказ был вынесен необоснованно — призывник сможет обжаловать его в суде.
Отказ по причине прошлых случаев уклонения от призыва.
Если ранее молодой человек дважды не посетил заседания призывной комиссии без уважительных причины или уклонялся от несения АГС, хотя была предоставлена такая возможность, ему будет отказано в замене военной службы по призыву на АГС.
Если вы один раз проигнорировали повестку по уважительной причине или вообще не получали её по вине военкомата, вам не могут отказать в АГС. По крайней мере, по этой причине.
Уважительной причиной неявки считаются:
- заболевание или травма, связанные с утратой трудоспособности гражданина;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников или участие в их похоронах;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Прохождение альтернативной службы
Призывники, которые выбрали АГС, как правило, проходят ее за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления данных лиц для прохождения АГС за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения АГС в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых призывники могут пройти такую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение АГС, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации альтернативной гражданской службы». При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят призывник, направляемый на нее, и места прохождения такой гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах, например, в отделении связи.
Срок альтернативной службы.
Срок АГС в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности» срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц.
Срок АГС для граждан, проходящих данную ее в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (полтора года). При этом призывнику, проходящему альтернативную службу выдают зарплату и ,при необходимости, общежитие. В части оплаты труда заработок гражданина не может быть меньше МРОТ.
Служба альтернативная гражданская для призывника начинается в день его убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военного комиссариата, а заканчивается она в день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином. Призывнику, желающему воспользоваться правом на прохождение военной службы на альтернативной основе важно знать, что в ее срок не засчитываются:
- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
- время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных организациях;
- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Решение о том, можно ли заменить призывнику военную службу на альтернативную, принимает призывная комиссия. Однозначно будет отказано гражданам, которые согласно ст. 3 Закона № 113-ФЗ:
-
имеют основания для освобождения от призыва на военную службу (например, не годны к ней по состоянию здоровья);
-
не подлежат призыву на военную службу (в частности, находятся под следствием или судимы);
-
имеют отсрочку от призыва (временно не годны по состоянию здоровья, воспитывают ребенка без матери и др.).
Сущность альтернативной службы
- Альтернативная служба представляет собой специфическую трудовую деятельность на благо государства.
- По состоянию на 2016 год существует65 профессий и 61 должность, которая будет предложена призывнику вместо службы в армии.
- Распределение призывников производится так же, как и в случае с военной службой: те, кто будут определены для прохождения альтернативной службы , будут направляться за пределы субъектов РФ, где они проживают. Исключение – коренные малочисленные народности, для которых гражданской службой может быть привлечение к традиционным отраслям хозяйствования.
Мы рассмотрим некоторые вопросы по прекращению службы, так как эта процедура входит в порядок прохождения альтернативной гражданской службы.
Прекращение службы, то есть увольнение, происходит:
- по истечении срока альтернативной гражданской службы;
- в связи с признанием гражданина военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;
- в связи с вступлением в силу приговора суда о наказании в виде лишения свободы.
В день увольнения работодатель:
- расторгает со служащим срочный трудовой договор;
- производит полный расчет;
- выдает трудовую книжку и (или) предоставляет сведения о трудовой деятельности за период прохождения альтернативной службы;
- выдает учетную карту с произведенными в ней в установленном порядке записями.
После возвращения бывший служащий обязан сдать в военкомат удостоверение и учетную карту. Сделать это он должен в двухнедельный срок со дня увольнения.
Особенности альтернативной гражданской службы
Ваша трудовая деятельность и все отношения с работодателем регулируются трудовым кодексом Российской Федерации. В соответствии с ним, стороны, заключившие между собой трудовой договор, обязаны исполнять определённые правила, а именно:
— работодатель обязан:
- Отметить в специальной учётной карточке факт прибытия гражданина на место прохождения альтернативной гражданской службы
- Предоставлять гражданину отпуск в соответствии с нормами, установленными трудовым кодексом РФ
- Добавлять к сроку отпуска количество дней, затраченных на поездку к месту использования отпуска и обратный путь
- Оплачивать проезд гражданина на любом виде транспорта до места проведения отпуска и обратно
- Оплачивать труд работника в соответствии с нормами установленными в данной организации
Что касается отпусков, то тут есть некоторые нюансы. Вам положен оплачиваемый ежегодный отпуск. Но также по собственному желанию вы можете взять дополнительные отпуска, но их стоимость будет вычитаться из вашей зарплаты. Также есть один важный момент, связанный с оплатой проезда. Вы должны обязательно сохранять и предоставлять проездные документы вашему работодателю, так как именно по ним будет вестись финансовая отчётность.
А что же ещё может сделать гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу? Вы можете перевестись в другую организацию и работать там. Для этого вам нужно обратиться к лицу в местном исполнительном органе власти, которое уполномочено работать с альтернативщиками, с соответствующей просьбой. Далее, в Федеральную службу по труду и занятости будет передано представление по результатам которого будет принято решение о переводе вас на новое место работы.
Основаниями для смены организации являются:
- Сокращение сотрудников
- Упразднение этой организации
- Рабочая необходимость
- Противопоказания к выполнению рабочих обязанностей гражданина
- Противопоказания к проживанию в местности прохождения альтернативной гражданской службы
Виды работы и профессии для альтернативщиков
Профессии для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу разнообразны. Вы можете выбрать из рабочих профессий или из профессий для служащих. Чем же они отличаются? Рабочие должности, как правило, связаны с неквалифицированной или низкоквалифицированной работой, хотя некоторые из них все же требуют специального образования. Это могут быть следующие должности:
- Разнорабочие
- Работники заведений общественного питания — например, кухня в больнице
- Почтальоны
- Санитары в больницах
- Кабельщики
- Водители транспортных средств различной категории
Набор профессий для служащих более разнообразный. Они имеют более широкую направленность и иногда даже требуют высшего образования. Это могут быть следующие должности:
- Инженеры различного направления
- Младший медицинский персонал в больницах
- Врачи разных медицинских специальностей
- Преподаватели в учреждениях среднего специального и высшего образований
- Программисты
- Психологи и социальные педагоги
Оформляем трудовой договор
В силу п. 39 Порядка по прибытии в организацию для прохождения альтернативной службы гражданин предъявляет работодателю следующие документы:
- предписание;
- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
- удостоверение и учетную карту;
- проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
- трудовую книжку, кроме случая, когда трудовой договор заключается впервые;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);
- документы об образовании и (или) квалификации или владении специальными знаниями (при наличии);
- документы воинского учета.
В учетной карте гражданина работодатель должен сделать отметку о его прибытии в организацию (п. 50 Порядка).
В соответствии со ст. 59 ТК РФ, ст. 16 Закона № 113 ФЗ и Порядком с гражданином, прибывшим для прохождения альтернативной службы, заключается срочный трудовой договор. При этом днем начала работы будет день убытия к месту прохождения такой службы, указанный в предписании военного комиссариата.
Срок действия договора равен сроку прохождения альтернативной службы, при службе в органах исполнительной власти он составляет 21 месяц. Причем в срок службы включается время нахождения гражданина в пути, подтвержденное проездными и другими документами.
|
↓ |
↓ |
↓ |
↓ |
|
Прогулы |
Время учебного отпуска |
Время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста |
Время отстранения от работы по причине алкогольного или иного опьянения |
На основании трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу. Кроме того, в трехдневный срок с момента заключения договора следует уведомить об этом орган исполнительной власти, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную службу, и военный комиссариат по месту прохождения службы (п. 50 Порядка).
Федеральными властями РФ был разработан специальный ФЗ №113, который полностью именуется как Закон «Об альтернативной гражданской службе» (ССЫЛКА).
Законопроект имеет несколько разделов, один из которых определяет две группы граждан:
- Граждане-призывники, для которых осуществление деятельности при прохождении службы в рядах ВС РФ (стрельба из боевого оружия, рукопашный бой и т.д.) не укладываются в их моральные принципы, или противоречат их религиозным взглядам (вере);
- Люди призывного возраста, принадлежащие к малочисленным коренным народам, проживающие и производящие традиционную деятельность, либо собственное хозяйство.
К последней группе молодых людей принадлежат буквально единицы людей, а основная масса призывников, попадающих под альтернативную ГС, относится к первой группе.
Именно в ней можно выделить две подгруппы:
- Противоречие вероисповеданию – достаточно популярную веру, которая относится к определенной религиозной организации, можно подтвердить разными способами (как пример, взять показания у соратников по вере и т.д.);
- Противоречие моральным убеждениям – значительно усложняет задачу, так как никто не может узнать о принципе гражданина «не использовать оружие» до момента крайней потребности в этом.
Написанное призывником заявление рассматривается исключительно на заседании призывной комиссии и в обязательном порядке в присутствии самого призывника. О том, когда именно необходимо явиться на комиссию, военкомат уведомляет стандартной повесткой.
Самому призывнику необходимо как можно тщательней подготовиться, поскольку ему предстоит приводить серьезные аргументы, почему ему нельзя служить.
Желательно на комиссии брать с собой тех лиц, которые могут подтвердить все слова призывника. Но нужно обращать внимание, что это не могут быть мама, папа и другие родственники.
После выслушивания аргументов, комиссия принимает решение о замене либо отказе в АГС.
Если говорить о сроках принятия решения, то это должно осуществиться не позже 1 календарного месяца с момента подачи соответствующего заявления.
Для тех призывников, которые призываются в осенний период, последний день принятия решения – 1 ноября.
Для тех призывников, которые призываются в весенний период, последний день принятия решения – 1 мая.