Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная и уголовная ответственность за спаивание детей до 18 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Спаивание подростков опасно в первую очередь тем, что несовершеннолетние еще не в состоянии в полной мере оценить все последствия своих действий. А употребление алкоголя наносит огромный вред не только здоровью и психике, но и губительно влияет на только формирующиеся личностные характеристики молодого человека.
Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ
1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, —
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, —
влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Профилактика по предотвращению привлечения подростков к распитию алкоголя
Отношение к употреблению алкоголя, конечно же, закладывается в семье. Родители должны быть примером, не пить спиртное в присутствии детей, стараться ограничить их участие в застольях с алкоголем.
Важная роль отводится воспитателям и учителям. Их задача – формировать у детей правильное отношение к алкоголю, рассказывать о вреде спиртного и о возможных последствиях его употребления особенно в раннем возрасте. Если у педагога возникло подозрение по поводу склонения несовершеннолетнего к употреблению алкоголя, стоит незамедлительно поставить ситуацию на контроль, а при необходимости обратиться в соответствующие организации.
Борьба с подростковым алкоголизмом – одна из первоочередных задач государства. Для ее решения принимаются следующие меры:
- запрет продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним;
- административная и уголовная ответственность за вовлечение подростков в употребление спиртного;
- образовательные программы и социальная реклама на тему вредного влияния алкоголя.
В совершение антиобщественных действий, употребление спиртных напитков
Статьей 151 УК РФ предусмотрена ответственность взрослых лиц за умышленное вовлечение несовершеннолетнего:
- в систематическое употребление спиртных напитков – то есть алкогольной продукции, произведенной с использованием этилового спирта. Систематическим употреблением будет считаться распитие ребенком более трех раз за короткий промежуток времени (например, в течение недели или месяца).
- в систематическое употребление одурманивающих веществ – их следует отличать от наркотических средств, которые названы в списке запрещенных к обороту препаратов, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 2002. Одурманивающие вещества – это антидепрессанты, употребление которых должно происходить только по назначению врача и под его наблюдением. Превышение дозы таких лекарств вызывает состояние расслабления, прострации и отсутствия контроля над поступками. Одурманивание может быть вызвано и употреблением средств бытовой химии, что особенно пагубно для растущего организма и может повлечь необратимые последствия для здоровья.
- в занятие бродяжничеством или попрошайничеством – как правило, ребенок вместе со взрослыми скитается, не имеет постоянного места жительства, не владеет элементарными навыками гигиены, у него нет своих индивидуальных принадлежностей, он не посещает учебное заведение. Законодатель допускает освобождение родителей от ответственности за склонение к попрошайничеству собственных детей, если это обусловлено тяжелым материальным положением и безвыходной жизненной ситуацией. Например, в практике встречались случаи скитания многодетной семьи, у которой по случайности полностью сгорел дом – таких лиц, просящих на дороге милостыню, не стали привлекать за вовлечение несовершеннолетних в попрошайничество.
Способы вовлечения аналогичны способам совершения преступления, предусмотренного ст. 150 УК РФ (о них мы писали ранее).
Наказание, которое может быть назначено за подобные действия, может быть в виде:
- обязательных работ на срок до 480 часов, исправительных работ от одного до 2-х лет, лишения свободы на срок до 4-х лет – за простой состав преступления, без дополнительных признаков;
- ограничения свободы на срок от 2-х до 4-х лет, лишения свободы до 5-ти лет с лишением права занимать определенные должности до 3-х лет – для родителей, воспитателей, учителей и других лиц, которые обязаны воспитывать ребенка;
- лишения свободы от 2-х до 6-ти лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до двух лет – если в отношении несовершеннолетнего применялось насилие, высказывались угрозы применением насилия.
Ответственность за употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетними
Ответственность за употребление спиртосодержащей и алкогольной продукции несовершеннолетними
Меры административной ответственности совершеннолетних лиц за употребление спиртных напитков в общественных местах регламентирует статья 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), первая часть которой устанавливает, что за употребление алкогольной продукции в не предназначенных для этого местах, налагается штраф. Список мест, где запрещается распитие спиртных напитков несовершеннолетними и взрослыми, содержится в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ и включает образовательные учреждения, общественный транспорт и остановки, рынки и массовые скопления людей, территории жилых зон (лифты, подъезды, парковки) и отдыха.
Когда употребление алкоголя в общественных местах осуществляется несовершеннолетними, не достигшими 16 лет, степень ответственности определяется на основании статьи 20.22 КоАП РФ. В данном случае ответственность по этой статье понесут родители или иные законные представители несовершеннолетних в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Вовлечение несовершеннолетних в курение
Курение – вредная привычка, которой, как правило, подвержены взрослые. В нормах Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» содержится прямой запрет на пропаганду курения среди детей и на продажу табачных изделий лицам младше 18-летнего возраста (ст. 20).
Между тем, некоторые граждане снисходительно относятся к дымящим людям и даже детям, поощряя подростковое курение и тем самым вовлекая детей в процесс потребления табака. Может ли наступить ответственность за подобные действия? Да, это предусмотрено статьей 6.23 КОАП РФ – наказание может быть в виде:
- штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей (в отношении любого взрослого, предложившего ребенку закурить);
- штрафа в размере от 2000 рублей до 3000 рублей (в отношении родителей, законных представителей).
Комментарий к статье 6.10. КоАП РФ:
1. Данная статья имеет целью обеспечить (административными мерами) реализацию положений Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI), ст. ст. 7 и 38 Конституции РФ, норм Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. и доп.), направленных на защиту здоровья ребенка.
2. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.
При квалификации данного правонарушения следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.) под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву.
3. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия физического лица по вовлечению несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ путем склонения несовершеннолетнего к употреблению таких напитков или веществ, выраженном, например, в уговорах, угощениях, обещании каких-либо выгод, обмане, угрозах и т.п.
Правонарушение считается оконченным с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.
Следует иметь в виду, что по своей диспозиции комментируемая статья совпадает с нормой ч. 1 ст. 151 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за систематическое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. Главное отличие данной статьи Кодекса от вышеуказанной нормы состоит в отсутствии квалифицирующего признака систематичности (неоднократности) и в возможности применения административного наказания за однократное употребление названных напитков или веществ.
4. Субъектом комментируемого административного правонарушения может быть вменяемое физическое лицо, а по ч. 2 данной статьи — и должностное лицо.
Кодекс не определил возраста лица, привлекаемого к ответственности, как это предусмотрено, например, в ст. 150 УК РФ. В связи с этим действует общий принцип привлечения к административной ответственности граждан с 16 лет, указанный в ст. 2.3 Кодекса.
Кроме того, ч. 2 данной статьи определен специальный субъект административного правонарушения, на которого за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей налагаются более высокие штрафные санкции.
5. С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом. Для квалификации административного правонарушения не имеют значения мотивы лица, привлекаемого к ответственности (личный интерес, зависть, корысть, стремление поднять свой авторитет в глазах несовершеннолетних и др.).
6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2).
Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 5 ст. 28.3).
Закон о распитии несовершеннолетними алкогольных напитков
Действующее законодательство Российской Федерации запрещает гражданам, не достигшим совершеннолетия, употреблять напитки, содержащие алкоголь, включая напитки, признанные слабоалкогольными.
Кроме того, этим гражданам запрещается продавать и вовлекать в распитие напитков, содержащих алкоголь. В статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции» устанавливаются существенные ограничения прав совершеннолетних граждан на приобретение и потребление алкогольной продукции.
Кроме того, нормы, закрепленные в этой статье, полностью лишают граждан, не достигших совершеннолетия, прав на совершение этих действий.
Гражданин, нарушивший вышеуказанные запреты, может быть привлечен к ответственности на основании норм, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях РФ. Протокол о совершении такого противоправного деяния составляется сотрудниками органов охраны правопорядка.
Со скольки лет продают алкоголь в России?
Конкретно об алкогольном опьянении
Эффект опьянения может быть спровоцирован не только благодаря употреблению алкоголя. Он возникает также от воздействия этилового денатурированного спирта, наркотических, одурманивающих и психотропных средств.
К административным правонарушениям, которые связаны с употреблению алкоголя, привлекаются как несовершеннолетние особы, так и взрослые личности.
Процесс распития спиртных и/или алкогольных напитков несовершеннолетними лицами или их вовлечение в это занятие считается завершенным тогда, когда правонарушитель был задержан. И вовсе не важно, какое количество тематических напитков было выпито.
Пример из судебной практики
К участковому обратилась гражданка Л. с заявлением, что в соседней квартире происходит регулярное распитие спиртных напитков с последующим нарушением общественного порядка. В результате проверки было выявлено, что алкоголь со своими друзьями распивал гражданин М. При этом, во время распития спиртных напитков в компании находился брат виновного, которому на этот момент было тринадцать лет.
Он под влиянием брата также употреблял спиртное на регулярной основе, что было подтверждено медицинским заключением. Вовлечение несовершеннолетнего в распитие спиртного гражданином М. была повержена свидетельскими показаниями. Он был приговорен судом к лишению свободы на один год согласно ст. 151 УК РФ.
Хотите получить больше информации? Задавайте вопросы в комментариях
Комментарий к статье 6.10 КоАП РФ
1. Данная статья имеет целью обеспечить (административными мерами) реализацию положений Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI), ст. ст. 7 и 38 Конституции РФ, норм Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. и доп.), направленных на защиту здоровья ребенка.
2. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.
При квалификации данного правонарушения следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.) под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву.
Под одурманивающими веществами, как правило, понимаются обычные лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т.д.) либо предметы бытовой химии (например, ацетон, хлороформ, эфир), при передозировке или вдыхании паров которых у человека наступает торможение или расслабление психики. Следует различать одурманивающие вещества и наркотические средства (см. комментарий к ст. 6.8 Кодекса), поскольку склонение несовершеннолетнего к употреблению наркотических средств является уголовно наказуемым деянием в соответствии со ст. 230 УК РФ. Способ одурманивания должен подтверждаться доказательствами на основании положений гл. 26 Кодекса.
3. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия физического лица по вовлечению несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ путем склонения несовершеннолетнего к употреблению таких напитков или веществ, выраженном, например, в уговорах, угощениях, обещании каких-либо выгод, обмане, угрозах и т.п.
Правонарушение считается оконченным с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.
Следует иметь в виду, что по своей диспозиции комментируемая статья совпадает с нормой ч. 1 ст. 151 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за систематическое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. Главное отличие данной статьи Кодекса от вышеуказанной нормы состоит в отсутствии квалифицирующего признака систематичности (неоднократности) и в возможности применения административного наказания за однократное употребление названных напитков или веществ.
4. Субъектом комментируемого административного правонарушения может быть вменяемое физическое лицо, а по ч. 2 данной статьи — и должностное лицо.
Кодекс не определил возраста лица, привлекаемого к ответственности, как это предусмотрено, например, в ст. 150 УК РФ. В связи с этим действует общий принцип привлечения к административной ответственности граждан с 16 лет, указанный в ст. 2.3 Кодекса.
Кроме того, ч. 2 данной статьи определен специальный субъект административного правонарушения, на которого за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей налагаются более высокие штрафные санкции.
5. С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом. Для квалификации административного правонарушения не имеют значения мотивы лица, привлекаемого к ответственности (личный интерес, зависть, корысть, стремление поднять свой авторитет в глазах несовершеннолетних и др.).
6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2).
Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 5 ст. 28.3).
Распитие спиртных напитков в общественных местах (статья)
Об ответственности, предусмотренной за распитие спиртных напитков в общественном месте,говорится в ст. 20.20 административного кодекса. Согласно ч. 1 указанной статьи, за употребление алкоголя в не предназначенных для этого местах предусматривается наложение штрафных санкций (размеры их обсудим чуть дальше). Степень ответственности лица определяется уполномоченным представителем госорганов в зависимости от конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, в т. ч. выбранного нарушителем места, времени, состояния нарушителя, его личностных характеристик, наличия «опыта» в совершении аналогичных правонарушений.
При этом запрещенными местами для распития алкоголя являются те из них, которые названы таковыми в ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Ответственность за спаивание малолетних
Когда употребление алкоголя в общественных местах осуществляется несовершеннолетними, определить степень ответственности можно на основании статьи 20.22 КоАП РФ. Подростков ждет штраф на сумму 1,5–2 тыс. руб. При этом наказание несет лицо, достигшее 16-летнего возраста и имеющее собственный доход. Граждан младше указанного возрастного порога призвать к административной ответственности за распитие спиртных напитков нельзя.
В подобных обстоятельствах наказание понесут родители или официальные опекуны несовершеннолетнего. Иногда штрафное взыскание назначается и виновному в правонарушении, и его законным представителям. Если же родители нормально относятся к тому, что подросток употребляет спиртные напитки, а также самостоятельно побуждают его к этому (покупают, например), за это их ждет суровое наказание. Согласно статье 6.10 КоАП определяется размер взыскания для лиц, вовлекавших детей и подростков в распитие спиртного.
За спаивание несовершеннолетних полагается штраф в размере от 1,5 до 4 тыс. руб. Данную сумму придется заплатить лицам, которые вместе с подростком употребляют алкогольную продукцию. Если вовлечение в распитие исходит от родителей или опекунов, им может вменяться более строгое наказание: штраф на сумму 5 тыс. руб. Важно отметить, что подобные противоправные деяния — это преступление, поэтому вопрос о необходимости и форме наказания будет рассматривать специальная комиссия по делам несовершеннолетних.
Если подросток или взрослый не распивает, а просто находится в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и при этом ведет себя асоциальным образом, его также ждет ответственность в виде штрафа на 500–1500 руб.
В качестве дополнительной меры к таким лицам может применяться арест на 15 суток. Две недели под стражей и 5 тыс. штрафа ждет несовершеннолетних за употребление наркотических, психотропных и одурманивающих веществ.
Профилактика подросткового алкоголизма
Отношение к алкоголю закладывается в семье. Поэтому в большинстве случаев именно родители виновны в том, что их ребенок употребляет спиртные напитки. Чтобы несовершеннолетний не перенимал вредных привычек, его следует по возможности не допускать к участию в застольях с алкоголем.
Немаловажную роль в борьбе с подростковым алкоголизмом играют учителя и воспитатели. Их задачей является формирование у детей негативного отношения к спиртному. Педагог должен рассказать ребенку о вреде алкоголя и негативных последствиях, наступающих при его употреблении в раннем возрасте.
Если учитель подозревает, что ребенок был вовлечен в распитие спиртных напитков, он обязан сообщить об этом в органы опеки.
Борьба с детским и подростковым алкоголизмом ведется на государственном уровне. В частности, принимаются такие меры:
- запрет продажи алкоголя лицам, не достигшим 18-летия;
- образовательные программы, призванные рассказать детям о вреде спиртосодержащей продукции;
- социальная реклама;
- наложение административной и уголовной ответственности на лиц, виновных в спаивании несовершеннолетних.
Появление в пьяном виде
Статья 20.21 КоАП запрещает появляться в пьяном состояния человеку, достигшему 16 лет в парках, скверах, общественном транспорте, на улице. Это прежде всего оскорбляет человеческое достоинство, разрешает моральный облик личности и посягает на общественную нравственность. Совершая такое нарушение, человек пропагандирует спиртосодержащую продукцию и всем своим видом показывает степень удовольствия от нее.
ВНИМАНИЕ! В том случае, если гражданин появился в пьяном виде на улице, в парке или ином месте, но при этом он не оскорбляет достоинство человека, не пристает к людям и не нарушает порядок, о правонарушении речи не идет. Наказание наступает за неопрятный внешний вид, оскорбительные слова и действия, связанные с пьянкой.