Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Розыск активов должника за рубежом: сложности маршрута». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Исполнительное производство возбуждено, что дальше?
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направляет электронные запросы в Росреестр, Федеральную налоговую службу, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, в банки, с которыми организован электронный документооборот, ЗАГС, ГИМС, Ростехнадзор, операторам сотовой связи, в Федеральную миграционную службу. Ответы на запросы, как уже отмечалось, приходят приставу в течение нескольких дней, а некоторые – в течение нескольких недель.
Если есть срочная необходимость в аресте имущества должника, то с приставом-исполнителем нужно договориться о совместном выезде, по возможности, обеспечив автотранспорт. Выезжать к должнику лучше всего в первые же дни исполнительного производства, то есть пока он ещё не знает о возбуждении процедуры принудительного взыскания. В этом случае должник может не успеть перевезти ликвидное имущество в другое место или «нарисовать» документы, подтверждающие выбытие имущества из его собственности.
Во время выезда настаивайте (а лучше – договоритесь с приставом заранее) о составлении акта-описи имущества, вынесения постановления о наложении ареста на имущество и передаче арестованного имущества на ответственное хранение вам (за исключением недвижимого, которое взыскателю на хранение передано быть не может). Если имущество при наложении на него ареста передаётся на ответственное хранение должнику или членам его семьи, то должник должен быть письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации».
Если сумма долга свыше 2 250 000 рублей, напомните приставу о необходимости предупредить должника об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности». В перспективе это может дать дополнительные возможности для побуждения должника к погашению долга.
В случае если должник будет препятствовать приставу или откажется выполнять его законные требования, то он может быть привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ. Кстати, по указанной статье могут быть оштрафованы любые лица и организации, которые не исполняют требования пристава о предоставлении информации, перечислении денег и т.п.
Заявление о защите прожиточного минимума от взыскания
Как мы узнали выше, у должника есть право защитить свой минимальный прожиточный минимум от взыскания. В особенности это, конечно, касается пенсионеров и других социально уязвимых категорий населения, чьи доходы не поражают воображение. Скорее наоборот, вызывают здоровое сочувствие.
Так, заявление можно написать и в отношении своих иждивенцев. Смоделируем ситуацию: Вы живете вдвоем с ребенком 10 лет. Вы получаете 35 тыс. рублей. В регионе прожиточный минимум на взрослого работающего человека составляет 13 тыс. рублей. На ребенка — 10 тыс. рублей.
Соответственно, до подачи заявления по долгам у вас списывали с зарплаты по 17,5 тыс. рублей (35/2=17,5). После защиты прожиточного минимума будут списывать по 12 тыс. рублей (35-(13+10)=12). Правда, если вы получаете алименты, то пристав оставит на ребенка половину прожиточного минимума, то есть в нашем примере 5 тыс. рублей, так как обязанность содержать ребенка несут оба родителя.
Система обращения взыскания
Взыскание может производиться на основании следующих исполнительных документов:
- исполнительных листов;
- судебных приказов;
- нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов;
- удостоверений комиссий по трудовым спорам;
- актов ПФР И ФСС в отношении индивидуальных предпринимателей;
- постановлений об административном правонарушении;
- решений налоговых органов;
- исполнительной надписи нотариуса;
- исполнительных документов иностранных органов, признанных в нашей стране.
Если понимать «имущество» широко, включая и денежные средства, то в Российской Федерации могут изъять имущество должника на основании исполнительных документов:
- Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы;
- банки в отношении денежных средств, находящихся на банковских счетах должников;
- органы Казначейства в отношении бюджетных средств;
- налоговые органы в отношении организаций;
- работодатели в отношении заработной платы работника-должника, если исполнительный лист направлен им напрямую взыскателем;
- взыскатель в отношении предмета залога, если соглашением о залоге предусмотрен внесудебный порядок взыскания.
Обратите внимание! Нельзя обратить взыскание на заложенное имущество во внесудебном порядке (п. 3 ст. 349 ГК РФ, п. 5 ст. 55 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ об ипотеке), в частности:
- на единственное жилое помещение, кроме случая заключения соглашения о внесудебном взыскании после появления оснований для обращения взыскания;
- на предмет залога, имеющий значительную историческую, художественную или иную культурную ценность;
- на заложенное имущество, которое также является предметом предшествующего или последующего залогов с разным порядком обращения взыскания или взыскателей несколько, если не договоритесь с другими взыскателями.
Как разыскать имущество должника в другом городе
Проблема работы ФССП заключается в том, что она построена на территориальном принципе. То есть, в каждом городе и в каждом районе есть свои отделы ФССП. Зачастую, взаимодействуют друг с другом они не очень продуктивно.
Приставы, работающие в конкретном населенном пункте, без проблем выявляют имущество должника, находящиеся «по месту», а вот найти имущество должника в другом городе не всегда могут. В принципе, не что не мешает сделать запрос в ГИБДД или подразделение Росреестра другого города. Но во все города запросов не сделаешь.
Нужны основания, чтобы полагать, что в определенном населенном пункте у должника имеются какие-то ценности. Тут, по сути, необходимо предпринимать меры к тому, чтобы пытаться найти имущество должника самому, а потом уже «подключать» приставов. Впрочем, развитие высоких технологий творит чудеса. Многие государственные органы имеют электронные базы и реестры.
Уже сейчас не всегда есть необходимость направлять кучу «бумажных» запросов, достаточно сделать несколько электронных.
Исполнительное производство
Деятельность по принудительному исполнению судебных актов с помощью мер правового принуждения осуществляет федеральная служба судебных приставов.
Процесс принудительного исполнения требований, которые содержатся в исполнительных документах, носит название исполнительное производство.
Участниками исполнительного производства являются взыскатель (лицо или организация, в пользу которой необходимо взыскать имущество) и должник. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.
В определенных случаях судебный пристав-исполнитель вправе возбуждать исполнительное производство без заявления взыскателя, а только на основании исполнительного документа.
Исполнительный документ может быть представлен в виде следующих документов:
- исполнительный лист, который выдается судом на основании принятого решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
- судебный акт по делам об административных правонарушениях;
- исполнительная надпись нотариуса;
- иные документы.
Судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, по месту жительства должника-физического лица или по юридическому адресу, если должником является юридическое лицо.
Судебный пристав-исполнитель может отказать в возбуждении исполнительного производства в следующих ситуациях:
- взыскатель не предъявил соответствующее заявление;
- исполнительный документ предъявлен не в то подразделение службы судебных приставов или срок для такого предъявления истек;
- судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, не вступил в законную силу;
- в иных предусмотренных законом ситуациях.
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав приступает к исполнительным действиям и мерам исполнительного принуждения.
Под мерами исполнительного принуждения следует понимать действия пристава-исполнителя, направленные на получение с должника имущества или денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Исполнительными действиями пристава-исполнителя являются действия, совершаемые в целях понуждения должника к исполнению требований, указанных в исполнительном документе.
По ст. 446 ГПК РФ к имуществу, которое не подлежит взысканию, относится:
- Жилое имущество, которое является единственным для проживания. Вне зависимости от места расположения, площади и стоимости, единственное жилье не может быть взыскано. Доказательством того, что оно является единственным, может выступать регистрация должника там и запись в едином гос. реестре о наличии прав собственности.
- Земельный участок и расположенный на нем жилое помещение, если оно является единственным для проживания. Земельный участок подлежит взысканию, если его используют для выращивания чего-либо и продажи. Если земельный участок находится в ипотеке, на него может быть обращено взыскание по договору ипотеки.
- Предметы домашней обстановки, личные вещи. Исключения – драгоценности и предметы роскоши.
- Имущество, необходимое для профессионального занятия. Исключение – имущество, стоимость которого больше 100 МРОТ.
- Хозяйственные постройки, сооружения, скот и другие животные.
- Семена для посева
- Денежные средства и продукты питания, сумма которых ниже прожиточного минимума. Рассчитывают из общего количества членов семьи.
- Топливо, которое нужно для отопления
- Гос. награды, знаки, призы
- Транспортные средства, которые нужны инвалиду.
Как разыскать имущество должника в другом городе
Проблема работы ФССП заключается в том, что она построена на территориальном принципе. То есть, в каждом городе и в каждом районе есть свои отделы ФССП. Зачастую, взаимодействуют друг с другом они не очень продуктивно.
Приставы, работающие в конкретном населенном пункте, без проблем выявляют имущество должника, находящиеся «по месту», а вот найти имущество должника в другом городе не всегда могут. В принципе, не что не мешает сделать запрос в ГИБДД или подразделение Росреестра другого города. Но во все города запросов не сделаешь.
Нужны основания, чтобы полагать, что в определенном населенном пункте у должника имеются какие-то ценности. Тут, по сути, необходимо предпринимать меры к тому, чтобы пытаться найти имущество должника самому, а потом уже «подключать» приставов. Впрочем, развитие высоких технологий творит чудеса. Многие государственные органы имеют электронные базы и реестры.
Уже сейчас не всегда есть необходимость направлять кучу «бумажных» запросов, достаточно сделать несколько электронных.
Как найти имущество должника за границей
Найти имущество должника за границей, как показывает практика, очень сложно. Еще сложнее каким-то образом обратить на него взыскание. В данном вопросе уже нужно ориентироваться на международные договоры.
Все страны мира можно разделить на те, с которыми:
- у РФ есть договоры о правовой помощи;
- подобных договоров не подписано.
Если договор о правовой помощи имеет место, то найти имущество физического лица теоретически возможно. На практике успешность поиска будет зависеть от тог, сколько к нему будет приложено усилий. Поиск осуществляется при помощи направления официальных запросов в компетентные органы иностранного государства.
Найти имущество организации за границей несколько проще, так как такая информация является более открытой, чем информация о физических лицах.
По закону. В делах по розыску и взысканию имущества, вы имеете право на возмещение финансовых расходов и судебных издержек, а также компенсацию морального вреда, взыскав их в судебном порядке.
Частный детектив за границей. Успешный менеджмент современного ритма жизни вырабатывает во многих из нас привычку все контролировать. Однако рано или поздно эта привычка натыкается на закономерную ограниченность наших физических возможностей.
Цена частного детектива за границей сутки 70 000 рублей (видео фиксация, звук)
- Как проверить бизнес-партнера, внезапно покинувшего страну накануне подписания важного договора, и не потерять клиентов, репутацию и собственное «лицо» в глазах коллег?
- Как находясь в Москве и не вызывая никаких подозрений узнать, чем занимается супруг/супруга в деловой поездке на Мальдивах? Или же наоборот проверить верность партнера, спровоцировав измену в условиях, полностью располагающих к курортному роману?
- Как незаметно проконтролировать (проследить за подростком) и при необходимости оказать помощь и защиту «самостоятельному» ребенку, отправившемуся в одиночку в длительное путешествие?
ОСТОРОЖНО! АРЕСТ ИМУЩЕСТВА..
Советы гражданам, совместно проживающим с Должником.
Итак, судебное постановление о взыскании с Должника определенной суммы денежных средств вынесено, постановление вступило в силу и в ближайшее время, если долг не будет погашен, дело попадет к судебным исполнителям. Судебные исполнители обязательно наведаются по адресу проживания должника, чтобы наложить арест на принадлежащее ему имущество. Это всего лишь дело времени.
Что же делать «невиновным», если в их квартире проживает Должник?
К приходу судебных исполнителей необходимо тщательно подготовиться…
По закону арест может быть наложен только на имущество, принадлежащее Должнику. Но на практике все не так просто.
Судебные исполнители «метут под гребенку» все, что есть в доме, предлагая потом в суде обжаловать их действия по наложению ареста на имущество.
Они не разбираются, кому именно из проживающих принадлежит имущество (если конечно у Вас нет документов что это имущество Ваше, а не должника).
Обычно в таких случаях свое личное имущество граждане прячут на время прихода исполнителя, но это не выход — ведь не всегда известно время их прихода, да и прятать постоянно не будешь. Судебные исполнители будут ходить до тех пор, пока исполнительное производство не будет прекращено. А это может случиться не скоро!
- Часть первая статьи 492 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК Республики Беларусь) содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства.
- Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
- 1) если взыскатель отказался от взыскания и отказ принят судом;
- 2) если взыскатель и должник заключили мировое соглашение, которое утверждено судом;
- 3) ликвидации юридического лица, являющегося взыскателем, и отсутствия его правопреемника или недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица — должника для удовлетворения требований взыскателя и отсутствия у должника правопреемника;
- 4) смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным постановлением или другим актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего;
- 5) если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности;
- 6) если отменены судебное постановление или другой акт, на основании которых выдан исполнительный документ;
- 7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.
- Как же сохранить свое личное имущество от посягательств судебных исполнителей?
Самое простое – предложить Должнику сняться с регистрационного учета по вашему адресу и подыскать себе другое жилье. В этом случае исполнительный документ будет направлен по новому месту нахождения должника, и вас больше не побеспокоят.
Исполнение по исполнительным документам осуществляется судебным исполнителем суда, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменилось место жительства или место нахождения должника и имущества, на которое можно было бы обратить взыскание, не осталось, исполнительный документ на основании постановления судебного исполнителя направляется для исполнения в суд по новому месту жительства или месту нахождения должника.
- Если же переехать по другому адресу не представляется возможным, тогда предлагаю вам воспользоваться следующими советами.
- Не забудьте, что при осуществлении обязанностей по исполнению исполнительных документов судебные исполнители являются представителями власти, поэтому их требования обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.
- Неисполнение или воспрепятствование исполнению законных требований судебного исполнителя, оскорбление его чести и достоинства, насилие в отношении судебного исполнителя, посягательство на его жизнь, здоровье и имущество либо угроза совершения такого насилия или посягательства, а также иные действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в соответствии с законодательными актами.
- Исполнительные действия на территории Республики Беларусь совершаются судебными исполнителями, состоящими при соответствующих судах.
- Судебные исполнители при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия, при себе имеют соответствующее служебное удостоверение, которое обязаны предъявить до начала исполнительных действий.
По возбужденному исполнительному производству судебный исполнитель не может проводить исполнительные действия вне обслуживаемой территории.
В случаях, когда должник имеет имущество, находящееся на территории разных районов, обслуживаемых несколькими судами, суд, в который первоначально поступил на исполнение исполнительный документ, на основании определения поручает проведение отдельных исполнительных действий другому суду.
В какое время судебный исполнитель имеет право вас навестить?
Почему за поиском недвижимости, счетов и иного имущества за границей стоит обратиться в детективное агентство «ОКО»
Являясь профессионалами своего дела, мы в кратчайшие сроки проведем розыскные мероприятия и анализ различных баз данных, после чего предоставим вам самый полный отчет. В достоверности добытой информации, а также в тайне обращения можно не сомневаться, ведь являясь профессиональными детективами мы чтим негласные правила кодекса частных сыщиков.
Пассивность правоохранительных органов в поиске спрятанных должниками от кредиторов активов за границей заставляет банкиров обращаться за помощью в частные структуры.
Частный сыск
По данным ЦБ, просроченная задолженность по всем кредитам за первые семь месяцев года увеличилась почти на 7%, составив уже фантастическую сумму в 1 трлн 101,7 млрд руб. (или около $40 млрд). Увеличивается и число злостных должников, которые прячут активы по всему миру. И против которых силовые структуры бессильны. Как недавно признался по итогам проверки деклараций госслужащих первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман, силовые ведомства пока не научились искать за границей незаконно выведенные деньги.
Частный рынок поиска объектов недвижимости существует в Москве с середины 1990-х, сообщил руководитель группы предприятий безопасности «Русь» Алексей Максимов: «Мы понимаем, что клиенты к нам обращаются только тогда, когда исчерпаны официальные источники получения информации. Поэтому соблюдение конфиденциальности является обязательным условием. Без договоров или расписок, заверенных нотариусом, подтверждающих права кредиторов или инвесторов на активы, мы не беремся за работу».
Экспертов, способных дать качественные советы по поиску активов за рубежом, в Москве немного. Как правило, они работают в одиночку. Нужных технических специалистов они привлекают самостоятельно. Эти люди обычно знают несколько языков и специализируются на законодательстве определенных стран. На Западе их называют юристами без лицензии. «Я не частный детектив, я консультант, имеющий определенный опыт»,— пояснил бывший руководитель подразделения аналитической разведки российского бюро Интерпола Феликс Меркулов.
По его мнению, спрос на частный поиск зарубежных активов растет по нескольким причинам. Во-первых, законодательство стран существенно различается. Если информацию об учредителях компании в Чехии можно свободно найти в интернете, то в Швеции подобные попытки считаются нарушением законодательства и вторжением в личную сферу. Во-вторых, каждая страна имеет свою специфику. К примеру, в странах Прибалтики по решению суда за телефонный долг свыше определенной суммы судебный исполнитель может снять деньги с банковского счета не только должника, но и его жены, поскольку супруги несут солидарную ответственность по долгам. В-третьих, оперативное взаимодействие между правоохранительными органами России и других стран практически отсутствует. Это затрудняет поиск активов должника.
Тариф «Конфиденциальный»
Иногда клиенты намекают на силовое решение вопроса. «Я настойчиво не рекомендую этого делать, это путь в никуда. Поэтому приходится убеждать клиента решать вопросы путем переговоров. Есть закон, и его надо выполнять»,— считает господин Меркулов. С его слов, договор по розыску недвижимости за границей может стоить от 20% до 50% от стоимости актива должника. Консультации также стоят недешево. Но получить дельный совет в России нередко на порядок дешевле, чем за рубежом.
«Узнать, имеет ли гражданин какую-то недвижимость в РФ, можно за 25-30 тыс. руб. Информация о правах собственности на недвижимость в Европе стоит от €1 тыс. Узнать остаток на расчетном счете на Кипре, которые так полюбили россияне, стоит несколько тысяч евро. Согласитесь, если вам должны несколько миллионов евро, то заплатить несколько тысяч евро — не проблема»,— говорит Роман Ромачев, гендиректор агентства экономической разведки «Р-Техно».
По признанию экспертов, пять лет назад они чаще всего искали недвижимость должников. Сейчас помимо земельных участков, домов и квартир они находят финансовые средства в банках и ценные бумаги. Многие европейские страны приняли пакет законодательных актов, которые сделали более прозрачными финансовые отношения, а также ужесточили контроль за подозрительными операциями.
Недавно по заявлению одного столичного банка было возбуждено уголовное дело против бизнесмена, который взял крупный кредит, обналичил деньги с помощью мошеннических схем и исчез, рассказывает Феликс Меркулов. Прокуратура собрала материалы, чтоб через Интерпол объявить беглеца в международный розыск. Но следователи ОРЧ одного из районов Москвы в течение нескольких месяцев находили веские причины, чтобы не присылать эти документы. Из-за этого поиск активов бизнесмена за границей остановлен. Разумеется, такая позиция насторожила службу безопасности банка, и она обратилась за помощью к частному консультанту. Благодаря чудесам интернет-технологий он и его помощники быстро нашли в одном из немецких банков электронные следы трансакций бизнесмена. Более того, вычислив банкомат, через который беглец обналичивал деньги, удалось узнать и место его проживания. Помогли добропорядочные соседи. «Эта информация не является секретной в Европе. Моя задача — найти активы, а как будет дальше действовать заказчик, решать ему»,— отметил господин Меркулов.
К одному из его коллег обратились люди, которые разыскивали активы своего должника за рубежом. По данным заказчиков, должник проживал в США. Правоохранительные органы этой страны и России отказали в реальной помощи. Тогда кредиторы вышли в Москве на двух специалистов, в недавнем прошлом служивших в ФСБ и Интерполе. Те оценили ситуацию и через легальные каналы информации установили передвижения должника на поездах. Выяснилось, что должник часто приезжал в Санкт-Петербург, а оттуда — в Финляндию. После этого было установлено название фирмы, организовавшей должнику визу. Как оказалось, эта компания занимается недвижимостью в ряде южноевропейских стран, в частности на Кипре. Высадившись, что называется, «в чистом поле», сыщики уже через четыре часа поисков на острове нашли две виллы в районе Пафоса, принадлежавшие должнику.
Комментарии к ст. 237 ГК РФ
1. Статья является новой, хотя сформулированные в ней положения содержатся в других нормативных актах и постоянно применяются на практике.
2. Как правило, принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном ГПК и АПК (см. ст. 11 ГК и коммент. к ней). Пункт 1 предоставляет сторонам возможность согласовать иной порядок обращения взыскания на имущество должника. В качестве примера таких соглашений можно привести положения ст. 409 о предоставлении отступного (см. коммент.), п. 1 ст. 349 об удовлетворении требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд (см. коммент.).
3. Суд не может по общему правилу лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности или создать это право у другого лица. Задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами. Обращение взыскания на имущество регулируется нормами ГПК, ст. 24 ГК (см. коммент.) и Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» (СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590) и Законом об исполнительном производстве. Указанные Законы вводятся в действие через три месяца после их официальной публикации, т.е. с 6 ноября 1997 г. До этого применяется Временное положение о порядке обращения взысканий на имущество организаций, утв. Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 199 (СЗ РФ. 1996. N 8. Ст. 741).
4. Согласно Федеральному закону «О судебных приставах» на последних возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
5. Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения этих действий. В Законе подробно определено правовое положение судебных приставов, их полномочия в процессе исполнительных действий, порядок обращения взысканий на имущество должника.
Особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы и имущество должника-гражданина изложены в коммент. к ст. 24.
6. Особенности обращения взыскания на имущество организации-должника определены в гл. V указанного Закона. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника. Наличные денежные средства подлежат изъятию судебным приставом-исполнителем незамедлительно по их обнаружении и сдаче в банк для перечисления на счет взыскателя в размере долга. На средства должника-организации, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, налагается арест.
В случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
Арест и реализация имущества должника осуществляется в следующей очередности:
1) в первую очередь — имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
2) во вторую очередь — готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
3) в третью очередь — объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.
В случае ареста судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди он в трехдневный срок направляет в Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при ГКИ РФ уведомление о произведенном аресте имущества должника с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований взыскателя. В случае возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника исполнительное производство и реализация его имущества, на которое обращено взыскание, приостанавливаются до рассмотрения арбитражным судом вопроса по существу.
7. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, с которыми заключается соответствующий договор. Эти организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги.
Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки. Торги проводятся в порядке, определенном ГК (см. ст. ст. 447 — 449 и коммент. к ним).
8. Для специальных случаев в законе установлена возможность бесспорного взыскания имущества по обязательствам собственника, т.е. без обращения в суд. Такой порядок установлен для взыскания некоторых штрафов по железнодорожным и автомобильным перевозкам грузов и в других случаях. Согласно Положению о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, взыскание с предприятий, учреждений и организаций недоимок по налогам и другим обязательным платежам производится органами ГНС РФ в бесспорном порядке. В Положении подробно определен порядок взыскания, очередность обращения взысканий на имущество должника, обеспечение и оформление таких взысканий. Рассмотрев жалобу на действия органов налоговой полиции, которые взыскивают недоимки по налогам, штрафы и др. с юридических лиц в бесспорном порядке, Конституционный Суд РФ 17 декабря 1996 г. признал, что взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, т.к. оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности. Бесспорный порядок взыскания пени как дополнительного платежа в качестве компенсации потерь государственной казны также вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона. Иного рода меры — взыскание всей суммы сокрытого или заниженного дохода, различного рода штрафы — носят карательный характер и являются наказанием за налоговое правонарушение. В случае обжалования такого действия в вышестоящий налоговый орган или в суд взыскание штрафа не может производиться в бесспорном порядке, а должно быть приостановлено до вынесения судом решения по жалобе налогоплательщика. Поэтому Конституционный Суд РФ признал положения п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции», предоставляющие этим органам право производить взыскание с юридических лиц сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в бесспорном порядке без их согласия, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 3), 45 и 46 (части 1 и 2) (СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 197).
Денежные суммы, которые не могут взыскать
В ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны ограничения по взысканию на некоторые суммы:
- По возмещению вреда здоровью
- По возмещению вреда в результате смерти кормильца
- Материнский капитал
- Выплаты многодетным матерям
- Выплаты на травмы в результате исполнения служебных обязанностей
- Пособия одиноким матери или отцу
- Выплаты инвалидам первой группы и пенсионерам
- Алименты
- На доп. питание, протезирование, лечение в санатории
- Выплаты за работу во вредных условиях труда
- Выплаты лицам, которые были подвергнуты радиации
- Выплаты за работы в экстремальных условиях
- Выходное пособие при увольнении
- Мат. помощь при вступлении в брак, рождении ребенка или смертью членов семьи
Имущество, на которое не может быть обращено взыскание
Ст. 79 ФЗ-229 отсылает к положениям ГПК РФ, в ст. 446 кодекс устанавливает имущество, обладающее иммунитетом от взыскания:
- единственное для гражданина-должника и членов его семьи жилье, исключения из этого правила уже описаны ранее (то есть, на предмета залога по ипотеке как СПИ, так и залогодержатель вправе обратить взыскание в соответствии с ФЗ-102),
- земельные наделы, на которых расположено единственное жилье, исключения аналогичны пункту первому в списке,
- предметы обычного обихода, одежда, обувь и т.д., то есть вещи, которые предназначены для индивидуального использования. Исключения есть и здесь: предметы роскоши, драгоценности,
- имущество и предметы, необходимые для профессиональных занятий, если их стоимость не превышает 100 МРОТ,
- продукты питания и денежные средства, если их стоимость не превышает прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении,
- скот, в том числе молочный и рабочий, птица и т.д., не используемые в предпринимательской деятельности,
- необходимые для следующего посева семена,
- необходимое для обогрева в течение отопительного сезона и приготовлении пищи топливо,
- необходимые гражданину с ограниченными возможностями средства транспорта,
- призы, почетные знаки, награды.
Как было указано выше, для оценки арестованного права на аренду имущества судебный пристав-исполнитель обязан привлечь специалиста (оценщика). Самостоятельно произвести оценку, по которой арестованное имущественное право впоследствии будет выставлено на торги, судебный пристав-исполнитель не вправе.
Определение стоимости права на аренду имущества осуществляется в соответствии с Федеральным стандартом оценки «Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности (ФСО N 11)», утв. Приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2015 г. N 385.
Для реализации права на аренду имущества судебный пристав-исполнитель представляет определенный перечень документов, из которых специфичным для рассматриваемого имущественного права выступает согласие арендодателя на его реализацию.
В судебной практике неоднократно обращалось внимание на необходимость получения такого согласия (см. Определение ВАС РФ от 11 июня 2010 г. N ВАС-6922/10 по делу N А45-6615/2009, Постановление АС Поволжского округа от 3 июня 2019 г. N Ф06-46760/2019 по делу N А65-29229/2018 и т.д.).
Хотя конкретный перечень документов, необходимых для передачи арестованного права на аренду имущества для реализации, в законодательстве предусмотрен только для права долгосрочной аренды недвижимого имущества (ч. 10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве), тем не менее исходя из общего положения, касающегося аренды как таковой и сформулированного в п. 2 ст. 615 ГК РФ, получение согласия арендодателя требуется во всех случаях распоряжения указанным имущественным правом (за исключением тех, которые предусмотрены законодательством).
Отсутствие согласия арендодателя на реализацию принадлежащего должнику права на аренду имущества препятствует возможности обращения на него взыскания.
При этом по смыслу п. 2 ст. 615 ГК РФ отказ арендодателя — лица, владеющего имуществом на вещном праве, в даче согласия на обращение взыскания на принадлежащее арендатору право на аренду этого имущества не может быть преодолен взыскателем, который не является кредитором арендодателя, ни в рамках совершения исполнительных действий в ходе исполнительного производства, ни путем судебного понуждения (см. Апелляционные определения Ульяновского областного суда от 2 декабря 2014 г. по делу N 33-4570/2014, Пермского краевого суда от 17 июля 2013 г. по делу N 33-6757, Определение ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. N ВАС-14311/11 по делу N А19-24900/09 и т.д.).
Для реализации права долгосрочной аренды недвижимого имущества законодательством об исполнительном производстве предусмотрен специальный перечень представляемых документов.
Так, согласно ч. 10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, а также п. 2 совместного письма ФССП России N 00145/17/61359-ДА, Росимущества N ДП-12/26251 от 5 июля 2017 г. «О перечне документов» при передаче на реализацию права долгосрочной аренды представляются:
- копия договора аренды;
- копии технической документации, характеризующей объект недвижимости: копия технического паспорта БТИ (экспликации) или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (в случае отсутствия такой информации в выписке из ЕГРН (ЕГРП), предоставленной территориальным органом Росреестра);
- копия кадастрового плана земельного участка и (или) копия кадастрового паспорта земельного участка, в случае если объектом аренды является земельный участок (в случае отсутствия такой информации в выписке из ЕГРН (ЕГРП), предоставленной территориальным органом Росреестра);
- копия документа, подтверждающего согласие арендодателя на обращение взыскания на право долгосрочной аренды, либо документа, предоставляющего возможность передачи права долгосрочной аренды без согласия арендодателя.
В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, а также в случаях, обусловленных способом и порядком исполнения определенных судебных актов, согласия арендодателя на реализацию имущественного права не требуется. При этом в случае коллизии между нормами ГК РФ об аренде и нормами специального законодательства (например, ЗК РФ) судебная практика исходит из приоритета специального законодательства над ГК РФ (см. Постановления Президиума ВАС РФ от 25 марта 2008 г. N 16810/07, от 27 июля 2010 г. N 2111/10, от 15 февраля 2011 г. N 14381/10).
Законодательством подобное исключение предусмотрено для договоров аренды земельных участков.
Так, в соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ, п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» имущественные права, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
В таком случае получения согласия на реализацию имущественного права в ходе исполнительного производства не требуется (см. также Постановление ФАС Московского округа от 29 августа 2011 г. N КГ-А40/8669-11 по делу N А40-151883/10-153-1059, по которому Определением ВАС РФ от 21 мая 2012 г. N ВАС-15073/11 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке надзора).
Так, рассматривая один из споров, Санкт-Петербургский городской суд в Апелляционном определении от 1 марта 2016 г. N 33-3498/2016 по делу N 2-3664/2015 разъяснил, что поскольку нормы, содержащиеся в п. 2 ч. 10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве, носят диспозитивный характер, постольку положения п. 9 ст. 22 ЗК РФ носят специальный характер по отношению к указанному правилу. Поскольку п. 2 ст. 607 и п. 2 ст. 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в п. 9 ст. 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.
Вместе с тем в случае, когда в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенном до введения в действие ЗК РФ, содержится условие о порядке получения арендатором согласия арендодателя на передачу земельного участка в субаренду или распоряжения правом аренды иным способом, стороны должны руководствоваться данным условием договора, а не положениями п. 9 ст. 22 ЗК РФ (п. 17 указанного Постановления Пленума ВАС РФ).
Также нет необходимости в получении согласия арендодателя на обращение взыскания на имущественное право, когда в самом судебном акте содержится требование об обращении взыскания на конкретное право на аренду имущества (см., например, Постановление АС Московского округа от 28 сентября 2015 г. N Ф05-12249/2015 по делу N А40-23273/13 ).
———————————
Как разъяснил суд, положения п. 10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве подлежат применению в случае, когда судебный пристав-исполнитель, исполняя судебный акт о взыскании денежного долга, выявляет у должника имущество в виде права долгосрочной аренды, не поименованное в судебном акте.
Не требуется согласия и при обращении взыскания на здание или сооружение, находящееся на арендованном земельном участке (письмо ФССП России от 8 июня 2010 г. N 12/02-12111-ВВ «Об обращении взыскания на имущественные права сторон договора аренды»).
Отсутствие необходимости в получении согласия на обращение взыскания на право аренды может следовать и непосредственно из условий заключенного договора аренды. Такое обстоятельство будет налицо, если стороны при заключении указанной сделки в самом договоре аренды предусмотрели возможность передачи по нему прав и обязанностей арендатора без согласия арендодателя неопределенному кругу лиц.
Реализация права на аренду имущества осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).
После реализации покупатель имущественного права вступает в обязательственное арендное правоотношение на стороне арендатора на условиях сделки, которые были определены ранее действовавшим договором. Фактически между сторонами происходит сделка по перенайму (передаче прав и обязанностей по договору аренды иному лицу ).
———————————
См.: п. 16 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, доведенного информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66.
Подводя итог, необходимо отметить, что, несмотря на довольно длительный период правоприменительной практики обращения взыскания на рассматриваемое имущественное право, следует признать, что правовое регулирование данного вопроса остается неоправданно скудным. Причем касается это как неопределенности в базовых терминах, так и собственно методического регулирования самого процесса обращения взыскания на права на аренду имущества.
Впрочем, эта скудность нормативного регулирования, оставляющая неоправданно широкий простор для толкования правоприменительными (прежде всего судебными) органами, касается абсолютно всех имущественных прав, за исключением дебиторской задолженности, вопросу обращения взыскания на которую посвящена большая часть норм.
Полагаем, что при систематизации законодательства об исполнительном производстве процесс обращения взыскания на имущественные права, в том числе на право на аренду имущества, должен получить более развернутое, детализированное регулирование.
Список литературы
- Белов В.А. Договор аренды. Научно-познавательный очерк. М.: Статут, 2018.
Что Делает Пристав Если Должник За Границей
Но на текущий момент определенности в этом вопросе нет, по отзывам наших посетителей через Казахстан за границу выехать уже не получится, т.к. между странами действует пограничный контроль. В тоже время,между Россией и Республикой Беларусь действует соглашение об обеспечении равных прав граждан этих стран на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, поэтому ограничить выезд Должнику в Минск при действующем соглашении не представляется возможным.
Самое быстрое снятие ограничения в г.Москве происходит за 10-12 дней. И то — это Вы должны взять свое постановление у пристава о снятии ( как делали мы) и сами лично отвезти на Бутырский Вал д.5 в «Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве», там его отнести в 212 каб. на 2 этаже ( охране при входе так и сказать, что Вам в 212 кабинет), мы так ускорили время доставки «постановления о снятии ограничения в выезде» в главное управление фссп.