Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск для участников Чернобыля в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если заработок работника за расчетный период состоял не только из оклада, то все ли выплаты, начисленные до повышения окладов, нужно индексировать? Нет, не все. Повышать нужно только те суммы, которые установлены к окладу в фиксированном размере в процентах либо кратно. Те выплаты, которые установлены к окладу в диапазоне значений либо в абсолютном размере, не индексируются. А если сотруднику выплачивалась премия? В первую очередь необходимо выяснить дату ее начисления. Все премии, кроме годовых, учитываются при расчете среднего заработка только в том случае, если они начислены в расчетном периоде. Годовая премия учитывается независимо от времени ее начисления, но только если она полагается работнику за предшествующий отпуску календарный год. Затем нужно посмотреть, как отработаны 12 календарных месяцев перед отпуском. Если расчетный период отработан полностью, то все премии включаются в расчет целиком. Если же сотрудник отсутствовал на работе часть расчетного периода, то премии должны быть учтены пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде. Исключение составляют такие премии, которые начислены за время, приходящееся на расчетный период, причем с учетом фактической отработки в нем. Разовые премии, не предусмотренные системой оплаты труда (например, суммы, выданные к праздникам, юбилеям и т. п.), не учитываются.
Кому положен чернобыльский отпуск?
Пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы граждане имеют право на дополнительный отпуск по месту работы. Он является государственной компенсацией за причиненный вред.
Кто имеет право его оформлять? На какой срок? Эти, а также другие вопросы будут рассмотрены в настоящей статье.
Кому положен?
Предоставление отпуска регламентируетсяЗаконом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Он информирует о предоставлении дополнительного отпуска, финансировании, концепциях проживания.
Существует четыре категории граждан, которые могут рассчитывать на законное предоставление государственной компенсации за причиненный ущерб здоровью:
- Люди, занимавшиеся ликвидацией негативных последствий аварии и работающие в зоне отчуждения: со дня аварии до 1 июля 1986 года, с 1 июля 1986 до 31 декабря 1986 более 5 календарных дней, в 1987 году более 2 недель. К этой категории относятся граждане, постоянно проживавшие в зоне отселения до принятия официального решения, а также эвакуированные в 1986 году.
- Инвалиды и больные лучевой болезнью.
- Лица, которые более 2 недель занимались санитарной обработкой, строительством или дезактивацией техники. Сюда же следует добавить постоянных жителей, находящихся в опасной местности более 3 лет.
- Граждане, которые проживают и ведут трудовую деятельность на территории радиоэкологического контроля. Условие: нахождение в зараженной зоне более 4 лет (до 1 января 2013).
- По закону они могут взять перерыв даже после первого месяца работы.
- Чернобыльский отпуск не относится к основному и является законной компенсацией за вред, причиненный в результате катастрофы.
- Его можно оформлять как вместе с основным отдыхом, так и отдельно.
- Следует отметить, что чернобыльский отпуск:
- не продлевается на праздничные дни;
- не переносится на следующий год;
- не заменяется денежной компенсацией (кроме увольнения работника).
Дополнительный отпуск по чернобыльской зоне могут получить люди, постоянно проживающие на этой территории. Они имеют льготный социально-экономический статус.
Другие особенности государственной компенсации за причиненный вред:
- при смене работодателя сотрудник не может повторно оформить отпуск в текущем году;
- законодательство запрещает не предоставлять дополнительный отпуск сотруднику-чернобыльцу.
- Если участник аварии во время основного оплачиваемого или дополнительного отпуска заболел и может документально подтвердить этот факт, то руководитель обязан продлить его на период нетрудоспособности.
- По желанию работника возможен перенос отпуска на другой срок.
- Дополнительные отпуска ликвидаторам чернобыльской АЭС в отчужденной местности предоставляются:
Особенности предоставления отпуска чернобыльцам
Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.
Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.
Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.
Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.
При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.
Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.
Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.
Результат рассмотрения жалобы
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).
Какие выплаты и льготы положены вдовам чернобыльцев в РФ?
Детям различных категорий ликвидаторов предоставляют такие виды господдержки:
- внеочередное зачисление и поступление в местный ВУЗ;
- при утере кормильца во время возникновения аварии на ЧАЭС инвалидам-иждивенцам ежемесячно выплачивают 20 000 рублей;
- оплата похорон отца или матери-ликвидаторов последствий чернобыльской катастрофы и др.
При оформлении чернобыльских разнообразных льгот и «удостоверения чернобыльца» предоставляют такую документацию:
- Личный паспорт (свидетельство о рождении — при получении удостоверения на 1 или нескольких детей до 14 лет);
- Документ, по которому подтверждают факт того, что заявитель был на месте аварии на ЧАЭС (военный билет с соответствующей записью, официальную справку из УК (ЖЭК), выписку из госархивов или домовой книги и др.);
- Заявление.
Скачать бланк заявления на выдачу удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
Помимо вышеприведенных льгот, которые устанавливают для чернобыльцев в России, различные преференции положены и участникам ликвидации тяжелых последствий катастрофы на ЧАЭС, которые живут в соседних странах. Таковыми, например, являются следующие государства:
- Украина. Здесь льготы чернобыльцам предоставляют по ФЗ № 796-XII от 28 февраля 1991 г. В этой стране льготников также делят на конкретные категории;
- Республика Беларусь. По закону Республики Беларусь № 9-З от 6 января 2009 г. чернобыльцам оформляют различные льготы.
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых — 14 суток. Для детей, рожденных до 1.04.1987 г., данный отпускной период тоже предусматривается, но он зависит от точного возраста человека в момент чернобыльской катастрофы и варьируется в пределах 7-14 дней;
- внеочередное предоставление: медлечения, обслуживания в аптеках, нового рабочего места, места в доме престарелых и т.п.;
- 50-процентная скидка на оплачиваемое арендуемое/нанимаемое жилье.
- отселения — от 1 года;
- с правом на отселение — от 3 лет;
- с льготным социально-экономическим статусом — от 4 лет.
Заявление на предоставление чернобыльского отпуска
Оформление дополнительного чернобыльского отпуска отличается от оформления обычного дополнительного отпуска. Важно отметить, что дополнительные дни чернобыльского отпуска оплачивает не работодатель, а государство. Именно поэтому данный отпуск не может быть заменен денежной компенсацией даже при увольнении сотрудника.
Помимо вышеуказанного, работодатель обязан предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск чернобыльцам. В противном случае это преследуют по закону.
Работники, которым положен по закону чернобыльский отпуск, могут не писать заявление на дополнительный оплачиваемый отпуск при определенных случаях: если в графике отпусков указана точная дата начала и конца отпуска с учетом дополнительных дней и после утверждения сотрудник не имеет возражений по графику отпусков – можно обойтись без заявления.
Кому положен чернобыльский отпуск
Этих документов достаточно, чтобы подтвердить свой статус и получить оплату дополнительного отпуска. Рассчитать сумму отпускного пособия специалисты фонда социального страхования смогут только при наличии сведений о средней величине заработной платы. Поэтому вместе с основным пакетом бумаг льготник обязан предоставить справку о заработной плате за последние 12 месяцев. На ее основании рассчитывается средний показатель, который впоследствии и применяется для расчета компенсации. Получить выплату можно только непосредственно к отпуску, поэтому гражданин обязан предъявить справку работы о сроках предоставления самого отпускного периода. Обратите внимание, что взять его можно вместе с основным или отдельно, но вот поделить его не получиться.
Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам? В 100% случаев выплаты производятся из средств государственного бюджета. Начисление компенсации и ее выплату производит фонд социальной защиты населения. Хотя данная компенсация и является государственной, но рассчитывается она по общим правилам, которые закреплены в Трудовом кодексе РФ.
Продолжительность отпуска
Срок, на который гражданам предоставляется чернобыльский отпуск зависит от категории и вида деятельности:
| Категория граждан | Продолжительность отпуска | Условия по оформлению |
| Граждане, которые подверглись воздействию радиации | В зависимости от территории, либо ущерба здоровью отпуск предоставляется на 7, 14, либо 21 день | Проживание на опасной территории
Трудовая деятельность на опасной территории |
| Проходившие службу на территории, которая подверглась аварии | Военнослужащим – 30 дней;
Сержантам – 14 дней Плюс к этому также предоставляется дни для поездки к месту отдыха |
Обратиться за оформлением военнослужащим нужно в срок до 9 месяцев
Сержантам – прохождение военной службы должно быть не менее 1 года |
Для работающих граждан помимо права на ежегодный отпуск, также есть право на дополнительный отпуск один раз в год на 14 дней, на это время за работником сохраняется заработная плата. Предоставляется допотпуск пострадавшим 1 и 2 категории.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
-
Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
-
Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Чернобыльский отпуск: категории получателей и условия оформления
- продолжительность отпуска не продлевается на количество праздничных дней;
- сотрудник может получить компенсацию за неиспользованный льготный отдых только в случае увольнения;
- в случае временной нетрудоспособности работника отпуск не разделяется;
- неиспользованные в одном периоде дни отдыха не переносятся на следующий год;
- получить отпуск возможно в случае работы по совместительству;
- в случае смены работодателей невозможно оформить у каждого дни отдыха в одном календарном году;
- по желанию работника период освобождения от работы может быть перенесен на любой удобный для него срок.
Расчет отпуска с примером
Для того чтобы правильно рассчитать компенсацию за дополнительные дни отдыха, необходимо привести пример.
Пример 1. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска в период с 02.04.18 по 14.04.18 Размер его оклада составляет 38 500 рублей. Перед Новым годом всем работникам, в том числе и работнику Н., была выдана премия в размере 8 000 рублей. Каждый месяц, работник Н. получает компенсацию за бензин в размере 5 000 рублей и за мобильную связь 1 000 рублей. Период отработан Н. полностью.
Расчёт:
- Расчётный период 01.04.2017 по 31.03.2018 года – отработан полностью.
- Выплаты, которые необходимо учитывать при расчёте отпускных:
- оклад сотрудника – 38 500 * 12 = 462 000 руб. за год;
- новогодняя премия – 8 000 рублей;
- компенсационные выплаты не учитываются, так как не относятся к системе оплаты труда.
- Средний заработок Н. за расчётный период равен:
(462 000 + 8 000) / 12 = 39 166, 66 руб. в месяц - Расчёт отпускных:
(39 166, 66 / 29,3) * 12 = 16 040, 9 рублей - На руки Н. получит:
16 040, 9 – (16 040, 9 * 13%) = 13 955, 6 рубля
Пример 2. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период с 01.04.18 по 15.04.18 Оклад у Н. 38 400 рублей. На работу Н. был принят с 01.10.2017 года. В декабре он был на больничном 9 дней и получил за этот период 12 000 рублей, также в декабре он получил зарплату в размере 24 500 рублей.
- Расчётный период с 01.10.2017 по 31.03.2018 года – отработан не полностью.
- Перед отпуском Н. отработал полных 6 месяцев, то есть 6 * 29,3 = 175,8 дней.
- Вместе с больничным в декабре – 29, 3 * 22 / 31 = 20, 8 день. Итого 175, 8 + 20, 8 = 196, 6 дней.
- Учитываемые для расчёта выплаты:
- за 6 полных месяцев и часть декабря, за исключением больничного – (6 * 38 400) + 24 500 = 254 900 рублей;
- больничный в расчёт не берётся.
- Расчёт отпускных:
(254 900 / 197, 5) * 14 = 18 068, 9 рубля. - На руки Н. получит:
18 068, 9 – (18 068, 9 * 13%) = 15 719, 9 рубля
Особенности предоставления отпуска
Есть некоторые нюансы относительно порядка оформления и предоставления такого отпуска:
- льгота полагается один раз в год;
- отпуск не может быть перенесен на следующий год;
- при выпадении государственных праздничных дней на этот период, общая продолжительность отпуска не изменяется;
- предоставление льготного отпуска не может быть заменено на денежную компенсацию;
- может быть разделен на части при совместительстве;
- в период временной нетрудоспособности дополнительный отпуск не может быть разделен;
- при смене нескольких мест работы в течение календарного года, работник не сможет получить положенное количество отпускных дней на одном предприятии.