Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2014 года в России стало в полтора раза меньше сирот». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В детских учреждениях воспитывается около 71,2 тысячи детей, оставшихся без попечения родителей [1] Детей-сирот среди них — 10—15 %. В то же время в России в течение последних 10 лет устойчиво снижается численность вновь выявляемых сирот и детей, воспитывающихся в детских организациях. По данным руководителя исследовательской рабочей группы, главного эксперта ИСППП Алексея Рудова [8] , снижение числа сирот, воспитывающихся в организациях за 5 лет составило 53% (с 106 121 ребёнка до 49 512 детей). Из них, только за последний отчетный год (2022), снижение зафиксировано на уровне 16% (с 59 027 до 49 512 человек). Быстрее всего в Банке данных сокращается доля детей младших возрастов — от 0 до 6 лет: за 5 лет — в 3 раза. Доля детей среднего возраста (7-13 лет) — снизилась в 2,5 раза. Старшего возраста (14-17 лет) — в 1,8 раза.
Права детей и требования к детским домам
У каждого воспитанника есть свои права и обязанности. По достижении 14-летнего возраста дети обязательно получают паспорта. За этим следит администрации государственного учреждения. Права детей в детском доме:
- бесплатное прохождение подготовительных курсов для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- бесплатное получение второго начального профессионального образования;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- при отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на его получение в соответствии с нормами ЖК РФ;
- общаться с родителями и другими родственниками.
В каких регионах России проблема сиротства стоит наиболее остро
В 2022 году в России проживает 29,5 миллиона детей, из них 449 383 — это сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей. Всех их регистрируют в федеральном банке данных о детях. Чтобы оценить остроту проблемы сиротства, исследователи составили рейтинг регионов, опираясь на данные банка.
По мнению экспертов, сокращение количества сирот в регионе может быть результатом недостоверной информации. Директор благотворительного фонда «Дети наши» Варвара Пензова считает, что региональные данные зависят от подхода к проблеме и умения составителей работать со статистикой: «Мы сталкиваемся с тем, что сокращается число детей в банке данных о детях-сиротах. При этом мы видим, что меняется контингент в детских учреждениях. Там появляется довольно много детей по заявлению родителей, то есть у них нет статуса сироты, поэтому они не попадают в базу данных. По экспертным оценкам, в домах ребенка таких детей до 80%, в детских домах — до 20%».
По Количеству Детских Домов Россия
В Домах ребёнка преобладают медицинские подходы, там до сих пор во многих регионах медицинского персонала больше, чем воспитателей, и у учреждения есть понимание, что главное – охрана здоровья, а работе над восстановлением кровной семьи или содействию устройству в семью не всегда уделяют должное внимание.
– У нас последние 15–20 лет делается ставка на семейное устройство детей-сирот и вполне успешно это осуществляется, уменьшается количество детей-сирот в детских домах, интернатах. Однако в прошлом году Минпрос выступил за ограничение числа детей, принимаемых в семьи. Как вы оцениваете подобные меры?
– У нас нет пока такого федерального понятия «сопровождение», его как раз и введет законопроект Минпроса, если он будет принят, поэтому пока в каждом регионе, на каждой территории это решается по-разному. Где-то эти службы действуют в органах опеки, где-то на базе детских домов, где-то на базе НКО, это может быть группа самоподдержки приёмных семей – иными словами, сегодня у нас нет единой системы сопровождения, а в некоторых местах она полностью отсутствует.
– Великий русский педагог Константин Ушинский еще 200 лет назад сказал: «В деле обучения и воспитания, во всем школьном деле ничего нельзя улучшить, минуя голову учителя». Что нужно, чтобы реформы не вызывали сопротивления снизу?
Конечно, это положительный момент. Дети должны видеть взрослых разного возраста, и хорошо, что состав не гомогенный. Что касается образования, то проблема заключается в том, что наши педвузы не готовят специалистов для детских домов. В результате школьный педагог часто бывает шокирован и своим новым функционалом, и тем, с чем он сталкивается в организации для детей-сирот. Перед воспитателем детского дома стоят совершенно другие задачи, чем перед школьным педагогом или воспитателем детского сада.
Сегодня в стране 576 тыс. детей с ограниченными возможностями. Сколько детей в детских домах? Почти 29 тыс. малышей находятся под опекой государства. В 2013 году сняли документальный фильм про детский дом – «Мама, я убью тебя». Кинолента показывает всю правду о судьбе этих детей.
20-21 марта в Архангельске прошло окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа.
Количество таких детей доходит до 70 процентов в разных регионах – это происходит и в домах ребенка, и в ДДИ, и в детских домах. 481-е Постановление гарантировало некоторые улучшения в системе сиротских учреждений, но при этом постепенно наступает ситуация, когда учреждения поняли, что они остаются уже без детей (так как их все больше забирают в семьи), то есть остаются без хлеба и работы. Поэтому учреждения все чаще стали брать детей «по заявлению».
России рождаются в неполной семье, а точнее у матерей-одиночек. Статистика других стран немногим отличается от нашей: в США – 33% матерей всех новорожденных – незамужние женщины, в Исландии – 64% (это самый высокий показатель в Европе), в Швеции – 54%, в Великобритании – 38%, в Финляндии – 37%.
Детские дома-школы и школы-интернаты относятся к образовательным учреждениям. Сироты с ограниченными возможностями передаются в организации временного пребывания. Статистика детей сирот в России составляет почти 2% от общей численности лиц в возрасте до 18 лет.
Согласно американским законам, биологические американские родители имеют огромные права на ребенка, а потому могут через некоторое время вернуть себе ребенка через суд. Поэтому таких американских детей передать на усыновление далеко не так просто — особенно, если родители ребенка, родительских прав не лишены и ребенок передан в фостерную семью на время (например, если родители в тюрьме). По американской статистике, только 20% детей, живущих в фостерных семьях, могут быть теоретически усыновлены.
Есть и другая причина моей просьбы. После состоявшегося масштабного Марша за роспуск Думы в Сети стали появляться удивительные сведения. Сторонники Путина и Закона Димы Яковлева сообщают о запредельном количестве сирот в США (называют цифру 600 тысяч и при этом ехидно спрашивают: почему же в таком случае американцы не усыновляют своих детей?). Также откуда-то всплыла информация о том, что только 5% усыновленных сирот живы – а остальные пущены на органы… Короче говоря, сторонники Путина пытаются убедить народ в том, что американцы пускают российских сирот на органы, едят детей и творят прочие нехорошие безобразия.
Что такое фостерная семья? Фостерная семья – это форма временного устройства в семью детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, с целью реабилитации, изменения ситуации в кровной семье, а при невозможности — передачи на усыновление. Целью данной формы является реализация приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, провозглашенная в Конвенции ООН о правах ребенка Фостерная семья — альтернативная форма устройства, применяемая в случаях, когда ввиду объективных причин невозможно применение таких приоритетных форм устройства детей, как усыновление или опека. В фостерную семью ребенок передается на основании гражданско-правового договора, в некоторых странах дополнительно заключается и трудовой договор между фостерным воспитателем и службой по устройству детей (источник — монография Манжула Е.В. «Гражданско-правовое регулирование деятельности семейных воспитательных групп», Издательство «Академия Естествознания», 2010 год, ISBN 978-5-91327-092-4).
Рейтинг сиротства в России: национальные регионы в лидерах
Башкортостан, Марий Эл и Удмуртия стоят на ступень ниже. Здесь, как заверяют исследователи, проблема выражена на уровне среднего по стране. В Башкортостане на конец 2022 года насчитывалось 13130 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом 1344 нуждались в семейном устройстве.
— В последнее время я наблюдаю много молодых семей, готовых пойти на усыновление. Это говорит о том, что менталитет людей поменялся, они уже не боятся этого процесса так, как боялись раньше. Многие из них готовы не соблюдать тайну усыновления, — говорит Татьяна Степанова.
Благотворительный фонд «Нужна помощь» и издание «Такие дела» опубликовали рейтинг проблем сиротства в регионах России. Эксперты проанализировали все субъекты страны и предоставили данные о количестве детей в детских домах, проценте усыновления и отказа в усыновлении за 2022 год.
В заключении эксперты пришли к мнению, что причины распространения сиротства, а значит и возможности для решения этой проблемы, не ограничиваются уровнем общего благосостояния региона. Проблемы зафиксированы как в субъектах в большой долей дотаций на детей сирот, так и в регионах, где деньги на решение этого вопроса не выделяются вовсе. Кроме того в итогах исследования говорится, что в России не существует единого ресурса, на котором были бы собраны и представлены в понятном виде разрозненные данные по социальным проблемам.
Она уверена, в ближайшее время нужно популяризировать темы усыновления, открыто говорить о них на федеральном уровне. По ее мнению, искоренить страхи в вопросе усыновления может лишь позитивный опыт. А саму ситуацию спасут не представители власти, а родители, которые пойдут на усыновление.
Сколько детей в России: реальность и прогнозы
Общее количество детей в стране превышает 30 млн человек, однако это связано не только с рождаемостью, но и с миграцией. Уменьшение численности населения за последние 10 лет столь значительно (на 86,6 тыс. человек), что ООН прогнозирует сокращение количества россиян до 133 млн человек к 2030 году.
Для того чтобы обеспечить воспроизводство, необходимо, чтобы СКР равнялся 2,1-2,2. Речь идет о суммарном коэффициенте рождаемости. Но на сегодняшний день он составляет всего 1,76. Это свидетельствует о том, что лишь 85-87 дочерей приходят на смену 100 матерям. Мы пожинаем последствия 90-х годов, когда страна оказалась в настоящей демографической яме. Кроме того, экономическая нестабильность, откладывание первых родов на более поздний срок и другие причины приводят к сокращению рождаемости.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Население России: структура, религиозный и национальный состав
- Во-первых, новые единовременные выплаты в размере 10 тысяч рублей на детей от 3 до 16 лет смогут возобновиться в России. В Госдуме ФС РФ рассказали, что поддержка граждан в период пандемии коронавируса должна быть продолжена. Соответствующий вопрос поднял депутат Госдумы РФ, член комитета по бюджету и налогам Евгений Федоров. Парламентарий уверен, что федеральный бюджет способен справиться с этой задачей.
По словам Федорова, новые ограничительные меры из-за коронавируса могут сильно ударить по материальному благосостоянию российских семей. Поэтому ряд «детских» выплат должен осуществляться на постоянной основе. И хотя введенные весной выплаты для населения и бизнеса стали серьезной ношей для федерального бюджета, депутат уверен, что деньги на новые пособия можно найти.
Выплаты на детей – особый вид поддержки, где играет роль, гражданами какой страны являются дети. Чтобы получать это пособие, гражданами РФ должны быть дети, а также один или оба родителя. Если родитель не является гражданином страны, но на пособие прав он не имеет.
Менялась и структура возрастных групп. В частности, по оперативным данным Росстата видно, что в последние годы население РФ в среднем стареет. Вместе с увеличением продолжительности жизни растет и средний возраст граждан. Сегодня средний возраст – 40 лет. За последние 30 лет средний возраст населения страны вырос на 5 лет. При этом средний возраст женщин почти на 5 лет превышает средний возраст мужчин.
С 1 января 2021 года увеличились те пособия, которые выплачиваются из средств ФСС — Фонда социального страхования. Это повышение касается работающих родителей, чьи «детские» рассчитываются от заработной платы (декретные выплаты), а именно: пособие по беременности и родам (БиР) и ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1.5 лет.
Моменты, определяющие ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет, регламентированы законом от 19.05.1995 № 81. В частности, вопрос порядка начисления пособия регламентируется 16 статьей этого закона. Она неоднократно подвергалась редактированию, и в конечном итоге, законодатель сделал ее отсылочной.
Но если подать заявление в феврале, то получить его получится только за январь и февраль, а потом за последующие месяцы. Нельзя получить пособие за 2-5 лет, даже за один предыдущий год не получится подать заявление. Только за текущий год, независимо от того, подавалось ли ранее заявление.
- Если неработающий родитель трудоспособен, но не трудоустроен, при этом не находится в отпуске по уходу за ребенком;
- Не признан официально безработным и не занимается поиском работы;
- Не обучается на очном отделении образовательного учреждения;
- Не находится в социальном отпуске по уходу за нетрудоспособным родственником.
Власти уделяют огромное внимание демографической ситуации в стране. Активно предпринимаются меры, направленные на повышение рождаемости. На этом фоне нам показалось интересным взглянуть на свежую статистику. Мы узнали, как обстоят дела с демографией в России и готовы поделиться полученными результатами.
Говоря о России, нужно отметить, что, по предварительным данным Росстата, на 1 января 2021 года численность населения страны составила 146 млн человек. Если сравнивать показатель со средним значением за минувший год, то наблюдается небольшое снижение численности населения.
Тем не менее, несмотря на средние цифры, есть в нашей стране и семьи с 5-ю, 7-ю, и даже 11-ю детьми. Их число измеряется не единицами, а сотнями, и это прекрасный во всех отношениях показатель. Статистика численности детей в семье традиционно интересна многим людям, она отражает интереснейшие моменты демографии.
- растет благосостояние населения;
- реализуются меры соцподдержки семей с детьми, в том числе федеральная программа «Молодая семья», выплата материнского капитала за рождение второго и последующих детей и др.;
- увеличился «детородный» возраст, женщины рожают и в 40, и в 45, это связано с развитием медицины;
- снизилась младенческая смертность, также за счет развития медицины;
- детские сады стали доступнее, женщины не боятся, что не смогут выйти на работу из-за отсутствия возможности отдать ребенка в дошкольное учреждение.
|
Возраст (лет) |
Мужчины и женщины |
Мужчины |
Женщины Если говорить о тенденциях, то на данный момент численность населения в РФ падает. Согласно оперативным данным государственной службы статистики, уменьшение числа жителей страны началось в 2017 году и к 2020 году темпы снижения лишь увеличиваются. Нельзя сказать, что до этого наблюдались высокие темпы роста числа граждан. Так в период с 2012 по 2016 года наблюдался небольшой прирост менее 50 тысяч человек каждый год. Суммарный прирост за эти годы не сопоставим с потерями за 11 месяцев 2020 года.
Во что обходится детдомовец государству?Задача, поставленная президентом, — в два раза к 2021 году сократить количество таких заведений. Они и так уже сокращаются, за последние пять лет — почти на 40%». Сокращение должно проходить не за счет укрупнения оставшихся, а за счет устройства детей в семьи, сказал Астахов на заседании в правительстве Иркутской области. Еще 5 лет назад в банке сирот было в 1,5 раза больше детей – 68,8 тысячи, а 10 лет назад – 115,6 тысячи. Сейчас в стране 180 тысяч приемных родителей и усыновителей. Также отмечается, что количество сирот, принятых в приёмные семьи, на 9,2% превысило число выявленных. Численность детей без попечения родителей и сирот сократилась на 13%Как только мы начнем заниматься этой проблемой, в поле нашего зрения попадет и тема насилия в семьях, и она станет более видимой. Это постепенный путь к тому, чтобы тоньше настраивались государственные инструменты помощи детям и семьям. Потому что сегодня это заслуга большого количества приемных семей, которые в последние годы начали брать детей, и отдельных регионов, которые начали устраивать у себя некоторую систему профилактики. Это пока еще не заслуга хорошо выстроенной и хорошо работающей государственной модели помощи. В декабре 2021 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения. В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту. Этот детский дом работал по семейному типу. Но внезапно его решили ликвидировать, а детей перевезти в другой детский дом, большой и современный. В 2021 году по инициативе Минздравсоцразвития России был создан фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Директор самарской общественной организации «Домик детства» Антон Рубин считает, что статистика улучшается, потому что ей приказано улучшаться, а не потому что сирот становится меньше: «Стали чаще закрывать глаза на то, что дети находятся в ситуации, опасной для жизни и здоровья, а родители злоупотребляют спиртным и принимают наркотики. Еще один способ улучшить статистику — изымать детей, но не давать им статус сироты. Профит для всех: у госструктур не ухудшается статистика, родители не лишаются прав. Только дети и из семьи изъяты, и не имеют возможности найти новых приемных родителей». Количество таких детей доходит до 70 процентов в разных регионах – это происходит и в домах ребенка, и в ДДИ, и в детских домах. 481-е Постановление гарантировало некоторые улучшения в системе сиротских учреждений, но при этом постепенно наступает ситуация, когда учреждения поняли, что они остаются уже без детей (так как их все больше забирают в семьи), то есть остаются без хлеба и работы. Поэтому учреждения все чаще стали брать детей «по заявлению». Что касается озвученных цифр по поводу детей-инвалидов, то тут могу сказать следующее. Действительно, детей-инвалидов стали гораздо чаще брать в семьи, чем раньше, так как улучшили меры поддержки для приемных родителей. Но этих мер по-прежнему недостаточно.
Эту информацию изданию подтвердили сразу несколько источников в руководстве Госдумы и администрации президента. В 2021 году с 87,3% до 89,02% увеличилась доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общего числа детей-сирот в регионе. В борьбе с ними парламентарии уже начали обсуждать закон, который запретил бы любую оплату усыновления и опекунства. По состоянию на 1 сентября 2021 года в детдомах числилось 47,8 тыс. ребят. За последние десять лет сирот уменьшилось на 67,8 тыс.Еще 5 лет назад в банке сирот было в 1,5 раза больше детей – 68,8 тысячи, а 10 лет назад – 115,6 тысячи. Сейчас в стране 180 тысяч приемных родителей и усыновителей. С 1 января 2013 года в России действует закон «Димы Яковлева», который запрещает усыновление российских детей гражданами США, он был принятый после нескольких случаев жестокого обращения американских усыновителей с приемными детьми из РФ, где виновные остались безнаказанными. Закон получил название по имени двухлетнего мальчика из России Димы Яковлева, который погиб в 2008 году в США после того, как приемный отец оставил его на целый день в машине на солнцепек. История связанна с одним из подмосковных коррекционных интернатов. В учреждение приезжает режиссер, чтобы узнать о том, что чувствуют дети, живущие без родителей, о чем мечтают, такие ли они отсталые на самом деле как принято считать в обществе и так далее.
Рекомендуем прочесть: Аренда Помещения Какое Косгу 2021 Данный список не отменяет необходимость вышеперечисленных документов. Согласно Постановлению, его будут предоставлять соответствующие организации по запросу органов опеки. Будущий родитель освобождается от обязанности оформлять различные заявления и запросы. Оказание материальной помощи направлено на облегчение ухода за приемным ребенком. Для приемной семьи новые льготы имеют большое значение. Чувствуя материальную заботу от государства, новые родители смогут направить все силы на интеграцию ребенка в домашнюю обстановку и развитие его личности. Как показывает статистика детских домов, ребенок меняет несколько учреждений во время государственной опеки. Малыши сначала находятся в Доме ребенка. С 7 лет детей из детского дома переводят в интернат, который имеет собственную школу. Там они начинают учиться. Часто в детском доме интернате младшая школа со своим составом находится в одном корпусе, а старшеклассники в другом. У каждого воспитанника есть свои права и обязанности. По достижении 14-летнего возраста дети обязательно получают паспорта. За этим следит администрации государственного учреждения. Права детей в детском доме:
Фильмы про детские дома и сирот:
Когда я работал в Финляндии, я увидел, какие механизмы есть там. Ребенок не живет где-то отдельно, он находится в ближнем окружении семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Никто его никуда не помещает. Он находится либо в семье родственников, либо в социальной гостинице, и каждую субботу специалисты собираются на конференцию, где обсуждают, как помочь этой семье. Дополнительные возможности детям сиротам предоставляются при поступлении в Вуз, техникум и во время обучения. Им проще стать слушателями подготовительных курсов. Чтобы стать первокурсником, достаточно сдать вступительные экзамены. Государство призвано защищать права несовершеннолетних граждан. Наиболее действенный инструмент – профилактика появления социальных сирот. Она включает предоставление семьям разнообразно помощи, устранение риска неблагополучия. Виды профилактики: Денис Ковалёв подчеркнул, что эти квартиры должны быть с полной внутренней отделкой, укомплектованные сантехническим оборудованием. Такие квартиры являются дефицитом. Поэтому мэрией решается вопрос о приобретении жилья на вторичном рынке. Из них 2423 девочки и 2527 мальчики.
Помимо денежной помощи усыновителям положены льготы, но это уже прерогатива регионов. Чаще всего семьи, взявшие на воспитание сироту (отказника), получают бесплатное питание на грудных детей, имеют льготы при питании дошкольника и школьника, бесплатно или с частичной оплатой приобретают путевки в санатории. По статистике, период ожидания предоставления жилья варьируется в пределах от 5 до 10 лет. По этой причине можно с уверенностью говорить о том, что проблемы в предоставлении жилья для детей-сирот существуют немалые, и при этом их решение может занять минимум года 3-4, поскольку все прекрасно понимают сложившуюся экономическую ситуацию в стране.
Этот детский дом работал по семейному типу. Но внезапно его решили ликвидировать, а детей перевезти в другой детский дом, большой и современный. В 2021 году по инициативе Минздравсоцразвития России был создан фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Вторая история с тем, что все время произносится, и вы об этом говорите, что это дети, не устроенные в семьи. Я хочу обратить внимание, что тут очень некорректная история, потому что на самом деле в детских домах находятся дети, очень часто связанные со своими кровными семьями, которые нуждаются не в устройстве в семью, а в возвращении обратно, либо вообще находятся по заявлению родителей. Вот эти цифры по заявлению в эти 50 тысяч не входят. То есть это еще где-то треть, плюс треть детей, которые находятся в учреждениях, потому что родители временно их туда разместили. Еще, к сожалению, из банка данных выпадают те дети, которые достигают возраста, выпускники. В последний год их просто массово убирают из федерального банка данных. Региональное министерство социальной политики проводит большую работу, направленную на устройство детей в семьи. Так, в государственных учреждениях сегодня воспитываются 492 ребенка, оставшегося без родительского попечения. В том случае, если Вы по каким-либо причинам не сможете прийти на прием, то Вам необходимо на сайте либо по телефонам федеральных операторов отменить сделанную Вами запись на прием. В таком случае у других замещающих родителей появится возможность прийти для знакомства с анкетами детей. В декабре 2021 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения. Наряду с другими пенсиями (по возрасту, инвалидности и пр.) существует в России еще и пособие, выплачиваемое детям, потерявшим кормильца. Таким образом государство помогает материально сиротам встать на ноги. Сотрудник ПФР, в ведении которого находится данный вопрос, обязан оформить надлежащим порядком дело, присвоить номер ему и уведомить о своих действиях сироту или его представителя. Рассмотрение, в соответствии с законом, занимает 10 дней рабочих. Будущее малышей без родительской опеки определяют органы попечительства. Благодаря государственным гарантиям, каждый малыш получает право расти и получать должное воспитание в семье, которая сможет дать ему все, чтобы он чувствовал себя любимым и нужным, не переживал за будущее. Для морального развития детей это очень весомый фактор. Гораздо охотнее забирают в семьи и усыновляют малышей до года (в федеральном банке данных их около 1% [2]), детей, у которых нет проблем со здоровьем (I и II группа здоровья [3]) или полных сирот (умерли все или единственный родитель). Именно это становится основными причинами, почему семьи, готовые взять в семью ребенка, не могут этого осуществить. В настоящее время понятие «трудовая пенсия» заменено на термин «страховая пенсия». Именно в связи с этим сейчас компенсируется не трудовая пенсия по потере кормильца, а страховая пенсия, выплачиваемая по этому основанию.
Статистика детдомовских детей в россии 2021Опека и попечительство применяется в отношении родственников, которые готовы взять на себя воспитание детей сирот. Опекуны обретают родительские права и становятся распорядителями имущества подопечных. Их обязанности – защита жизни и здоровья сирот, обеспечение их безопасности. Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства; Действительно, детдома задают определенный план органам опеки изымать детей из семьи. При этом нет взаимосвязи между регионами. То есть, сироту из одного региона не отправят в другой из-за того, что там есть свободное место в детском доме, а у него на родине нет. Невнятная статистика сводит на нет заботу о сиротах. Так, например, имеются факты, когда в детских домах плохо ведется документация на сирот, вследствие чего они потом могут не получить льготы на жилье, что усиливает социальную дезадаптацию выпускников в постинтернатной период, которая сопровождается отсутствием у многих из них знаний своих прав, в том числе и тех льгот, которые государство им предоставляет при выборе жизненного пути. При этом уровень поддерживающих услуг на местах, предлагаемый приемным семьям, оставляет желать лучшего. Это, кроме прочего, подтверждается числом детей, которые за минувший год по разным причинам досрочно покинули приемные семьи: 26 детей были возвращены в детские интернатные учреждения, 248 — переведены в другие замещающие семьи, еще 15 детей были временно помещены в детские социальные приюты при социально-педагогических центрах. «Таким образом, семья при рождении первого или второго ребенка получит в общей сложности примерно 430 тысяч рублей за три года. С 2021 года право на получение ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка в размере прожиточного минимума ребенка получат семьи, в которых размер среднедушевого дохода не будет превышать двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (сейчас – 1,5-кратную), установленную в субъекте РФ», — констатировали представители Минтруда. «Таким образом, семья при рождении первого или второго ребенка получит в общей сложности примерно 430 тысяч рублей за три года. С 2021 года право на получение ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка в размере прожиточного минимума ребенка получат семьи, в которых размер среднедушевого дохода не будет превышать двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (сейчас – 1,5-кратную), установленную в субъекте РФ», — констатировали представители Минтруда. Новая мера поддержки для многодетных семей была предложена президентом Путиным в 2021 году. При обращении к федеральному собранию глава государства отметил, что необходимо помочь семьям с тремя и более детьми в части погашения обязательств по ипотечным кредитам. Инициатива была выражена в тексте Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2021 г. Согласно документу мать или отец, у которых в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2022 г. родились третий или последующие дети, имеют право на компенсацию ипотечного кредита. Сумма выплаты составляет 450 тыс.руб, но не более остатка кредитной задолженности и суммы начисленных процентов. Больше всего тарифы вырастут в Чечне на 6,5%. Самый низкий индекс у Ненецкого автономного округа 2,4%. В Москве услуги ЖКХ подорожают на 5%, в Санкт-Петербурге на 3,8%. В остальных субъектах повышение будет в пределах 3,64,9%. Разница связана с нуждами регионов, например, в ремонте коммунальной инфраструктуры. При этом лучшим выходом специалисты считают разрешение регионам самостоятельно определять, насколько необходимо повышать цены. Правда, было не ясно, на кого именно распространится мера поддержки. Тут же, в ходе «прямой линии» в ответ на прямой вопрос Екатерины Кирилловой из Серпухова Путин ответил, что сам для себя уже принял решение по этому вопросу и предлагает всем вместе принять его сейчас. Каким образом у сирот выявляют уровень IQ при поступлении в детдом? И неужели все они обречены? Кто спасет наших сирот? Так программой планируется сопровождать семьи, взявшие под опеку или усыновившие детдомовца — психологической, медицинской и иной требуемой помощью. Ошибка №2. Льготник просит выплатить ему денежные средства в качестве компенсации его денег, которые он потратил на приобретение канцелярских принадлежностей. Будущие студенты льготники должны внимательно ознакомиться со всеми возможными дотациями. На приобретение канцтоваров каждому льготнику выдается единовременная стипендия, увеличенная в 3 раза. Кто нуждается в учебниках, может воспользоваться услугами библиотеке высшего учебного заведения. Там вся литература выдается во временное пользование бесплатно. По новым нормам сирота становится нанимателем специализированного жилого помещения: с ним заключается соответствующий договор на пятилетний период. Таким образом, на протяжении всего срока с данным помещением невозможно провести никаких сделок. По истечении периода сирота пользуется предоставленной квартирой на праве социального найма, если заключит соответствующий договор. 24-25 апреля в Томске состоится окружное совещание, посвящённое вопросам совершенствования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мероприятие организует Министерство просвещения Российской Федерации, его посетят более 200 руководителей организаций для детей-сирот Сибирского федерального округа. После совещания Министр ответила на вопросы журналистов и подчеркнула, что ведомство внимательно следит за работой над федеральными проектами, которые направлены на развитие образования. По её словам, в каждой программе «заложены контрольные точки – качественные и количественные показатели, когда и как задачи должны быть реализованы». Государственную политику в сфере обеспечения качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсудили в Московском государственном психолого-педагогическом университете. На Всероссийском совещании с руководителями органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра просвещения России Андрей Корнеев и директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации Лариса Фальковская. 27 и 28 октября Министерство просвещения в онлайн-формате проводит два масштабных мероприятия, объединённых общей темой, – ежегодное Всероссийское совещание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, и VIII Всероссийский Съезд руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 20-21 марта в Архангельске прошло окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа. 5–6 марта в Хабаровске состоялось окружное совещание руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (организации для детей-сирот), и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Запись на прием к федеральному оператору не лишает Вас возможности также обращаться в органы опеки и попечительства или к региональным операторам. В том случае, если Вы желаете осуществлять поиск ребенка только в Москве и Московской области, то рекомендуем Вам обращаться непосредственно к этим региональным операторам, т.к. они тоже располагаются в Москве. В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту. О принятом (как положительном, так и отрицательном) решении сообщают заинтересованному лицу. Если пенсия будет назначена, то начислят ее с первого числа текущего месяца или же после возникновения права на нее. Эти льготы предусмотрены на федеральном уровне. Однако есть еще и региональные. Они разнятся, в зависимости от места проживания сироты, и чтобы узнать, на какие из них можно рассчитывать, необходимо справиться в местном органе, ведающем соцзащитой. Материальная помощь от государства предоставляется гражданам, оставшимся без родительской заботы до 18, учащимся высших учебных заведений очной формы обучения до 23-х лет при условии отсутствия страховых начислений (ФЗ-166 «О пенсионном государственном обеспечении»).
Согласно статье 138 Семейного кодекса РФ, принимаемый в новую семью ребенок сохраняет право на пособия и пенсию, которые ему полагаются. Кроме этого, приняты меры для страховки бюджета от корыстного получения денежных средств за усыновление. Бывают ситуации, когда распадается семья, в которой ребенок был усыновлен одним из родителей. В таком случае приемная мать или отец обязаны будут выполнять обязательства по отношению к пасынку или падчерице.
Но недостаточно наличия указанных оснований. Чтобы ребенок считался сиротой, вышеуказанные обстоятельства должны подтверждаться документально. Только в этом случае он может обратиться за получением жилья.
Статистика жесткого обращения с детьми в России ужасаетВо-вторых, в соответствии с этим договором, никакого независимого усыновления по линии Италия-Россия не будет. Ведь все неприятности с детьми связаны именно с так называемым независимым усыновлением. Пока кандидаты в родители в процессе оформления усыновления, они заверяют, что будут предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания усыновленных детей в соответствии с российским законодательством. Но когда они возвращаются в свою страну, не выполняют обещаний, ссылаясь на то, что не обязаны этого делать по закону их государства. Поэтому в данном договоре четко прописано, что усыновление должно проводиться только через лицензированные организации, деятельность которых контролируется и у нас, и у правительства Италии. Во-вторых, очень важно, что усыновителей мощно поддерживают субъекты РФ. Например, в Калининградской области, при усыновлении для помощи в решении жилищной проблемы выделяли 300 тыс. руб, а с 1 января 2022 г. эта сумма будет уже 615 тыс. Кроме мер материальной поддержки очень многие субъекты устанавливают дополнительные льготы – по социальному, медицинскому, коммунальному обслуживанию, по лекарственному обеспечению. Также применяются меры морального стимулирования – об этих людях пишут в газетах, делают о них хорошие передачи, награждают их, проводят конференции, «круглые столы». Это тоже очень важно, потому что меняет отношение общества к данной проблеме. Ведь у нас всегда был своеобразной подход к этому: мы, наверное, единственная страна, в которой раньше было принято имитировать беременность, когда планировали усыновить ребенка из детского дома. Раньше это было сплошь и рядом. Сейчас ситуация поменялась. Хотя норма о тайне усыновления у нас в стране продолжает сохраняться, очень много случаев, когда люди не только не скрывают, а с удовольствием об этом рассказывают, делятся своими проблемами. Какие документы нужны в судеЧтобы усыновление состоялось, в суд нужно предоставить такие документы:
Для тех, кто проживает за пределами России, или для иностранцев, нужны ещё такие документы:
Если усыновители – муж и жена, то всё это нужно предоставить в двух экземплярах. В отдельных случаях в суде могут потребоваться и другие документы. После подачи заявления рассмотрение назначается не позже двух месяцев. Во время рассмотрения может присутствовать будущий усыновитель, работник органа опеки, прокурор и ребёнок, если ему больше 14 лет. Также допускается присутствие настоящего родителя. Голикова рассказала, сколько детей-сирот стало в РоссииКоличество таких детей доходит до 70 процентов в разных регионах – это происходит и в домах ребенка, и в ДДИ, и в детских домах. 481-е Постановление гарантировало некоторые улучшения в системе сиротских учреждений, но при этом постепенно наступает ситуация, когда учреждения поняли, что они остаются уже без детей (так как их все больше забирают в семьи), то есть остаются без хлеба и работы. Поэтому учреждения все чаще стали брать детей «по заявлению». Что касается озвученных цифр по поводу детей-инвалидов, то тут могу сказать следующее. Действительно, детей-инвалидов стали гораздо чаще брать в семьи, чем раньше, так как улучшили меры поддержки для приемных родителей. Но этих мер по-прежнему недостаточно.
Эту информацию изданию подтвердили сразу несколько источников в руководстве Госдумы и администрации президента. В 2021 году с 87,3% до 89,02% увеличилась доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, от общего числа детей-сирот в регионе. В борьбе с ними парламентарии уже начали обсуждать закон, который запретил бы любую оплату усыновления и опекунства. По состоянию на 1 сентября 2021 года в детдомах числилось 47,8 тыс. ребят. За последние десять лет сирот уменьшилось на 67,8 тыс.Еще 5 лет назад в банке сирот было в 1,5 раза больше детей – 68,8 тысячи, а 10 лет назад – 115,6 тысячи. Сейчас в стране 180 тысяч приемных родителей и усыновителей. С 1 января 2013 года в России действует закон «Димы Яковлева», который запрещает усыновление российских детей гражданами США, он был принятый после нескольких случаев жестокого обращения американских усыновителей с приемными детьми из РФ, где виновные остались безнаказанными. Закон получил название по имени двухлетнего мальчика из России Димы Яковлева, который погиб в 2008 году в США после того, как приемный отец оставил его на целый день в машине на солнцепек. История связанна с одним из подмосковных коррекционных интернатов. В учреждение приезжает режиссер, чтобы узнать о том, что чувствуют дети, живущие без родителей, о чем мечтают, такие ли они отсталые на самом деле как принято считать в обществе и так далее.
Минпросвещения заявило о сокращении количества сирот вдвое за последние пять летМатериальная помощь от государства предоставляется гражданам, оставшимся без родительской заботы до 18, учащимся высших учебных заведений очной формы обучения до 23-х лет при условии отсутствия страховых начислений (ФЗ-166 «О пенсионном государственном обеспечении»).
Согласно статье 138 Семейного кодекса РФ, принимаемый в новую семью ребенок сохраняет право на пособия и пенсию, которые ему полагаются. Кроме этого, приняты меры для страховки бюджета от корыстного получения денежных средств за усыновление. Бывают ситуации, когда распадается семья, в которой ребенок был усыновлен одним из родителей. В таком случае приемная мать или отец обязаны будут выполнять обязательства по отношению к пасынку или падчерице.
Но недостаточно наличия указанных оснований. Чтобы ребенок считался сиротой, вышеуказанные обстоятельства должны подтверждаться документально. Только в этом случае он может обратиться за получением жилья.
Ужесточение к требованиям для будущих родителейПеред передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка. Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки. В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью. Что предлагают делать экспертыОтвечать за жилье для детей-сирот должно не Минпросвещения, а Министерство строительства, считает уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова. «Ни для кого не секрет, в каком состоянии и какого качества порой сдают жилье для детей-сирот. Бывает, что им снова становится негде жить», — приводятся слова Кузнецовой в бюллетене Счетной палаты. Сроки ожидания квартир более 20 лет могут быть сокращены в случае обращения в суд с требованием предоставить жилье, пояснил юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов. «После подобных обращений судебные решения, например, в Республике Бурятия исполняются в среднем в течение двух лет, в Забайкальском крае — в течение трех-четырех лет», — приводит примеры Денисов. По мнению председателя правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александра Спивака, основной проблемой в реализации гарантий обеспечения детей-сирот жильем является недостаток бюджетного финансирования. «При этом безусловное право выпускников на получение услуг постинтернатного сопровождения вне зависимости от наличия места жительства федеральным законодательством не закреплено. Осложняющим фактором выступает практика приобретения для выпускников рядом расположенного жилья в так называемых сиротских гетто», — считает он. Похожие записи: |