Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имущество, относящееся к категории особо ценного имущества (ОЦИ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признание имущества особо ценным осуществляется приказом, изданным учредителем организации. Документ включает перечень активов ОЦДИ и их стоимостную оценку. Отнесение осуществляется в соответствии с параметрами, установленными ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказами по министерствам. Стоимостная оценка стоимости имущества указана в таблице.
Сравнение учета в бюджетном и автономном учреждении
В учреждениях обоего вида имущество не является собственностью некоммерческой организации, а передано на ответственное управление. Порядок распоряжения имущества аналогичен. Организации не имеют права распоряжаться особо ценным имуществом без согласования с учредителем. Стоимостные параметры отнесения имущества к особо ценному совпадают.
Отличие состоит в ответственности по обязательствам. Автономные учреждения не отвечает по долгам имуществом, приобретенным за счет внебюджетных поступлений, бюджетные учреждения обязаны отвечать особо ценным имуществом, полученным от ведения деятельности.
Разница в учете ОЦДИ состоит в лицах, составляющих перечни имущества. В бюджетных учреждениях определением списка имущества занимается учредитель, в автономных учреждениях – только в организациях федерального уровня. На остальных уровнях бюджета перечень имущества составляют органы исполнительной власти.
Движимое имущество: необходимость
Исходя из законов, перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения включает все позиции, оцениваемые в сумму 200-500 тысяч российских рублей. Для расчета берут стоимость баланса. В некоторых ситуациях ограничительной величиной, планкой выбирают стоимость, установленную фед. органами госвласти, являющейся учредителем предприятия.
Если некоторое имущество под указанное условие не подпадает, но считается жизненно необходимым для предприятия (автономного, от бюджета), если оно нужно ради ведения уставной деятельности, а отсутствие затруднит работу юрлица, его можно назвать особо ценным движимым имуществом учреждения. Сюда же причисляют позиции, подпадающие под первый пункт декларированного правительственного Порядка под регистрационным номером 538.
Перечень: на примерах
К списку особо ценного имущества всегда относят автомобильный транспорт. При этом не важна ни категория машины, ни ее стоимость по балансу. Также причисляют колесные, гусеничные машины, прицепы, тракторы.
На большинстве предприятий учетной политикой устанавливают границу в 50 тысяч рублей. Все имущество, оцененное в большую сумму, распоряжением руководителей с согласования учредителей относят к категории особо ценного. Здесь можно усмотреть расхождение с упомянутой ранее суммой в 200-500 тысяч: действительно, на практике часто прибегают к более низкой границе, что объяснятся особенностями практикуемого на бюджетных предприятиях бухгалтерского учета. Впрочем, подобное смещение границы лишь упрощает отчетность, а вместе с тем позволяет эффективно перераспределить ответственность, поэтому устоявшаяся практика ни у кого недовольства не вызывает.
Перечень особо ценного имущества
174-й ФЗ регламентирует, каким образом могут составляться перечни имущества, операции с которым требуют согласования с учредителями. К примеру, госорганы, являющиеся учредителями автономных предприятий, имеют все права по формированию таких перечней и включают в них позиции, числящиеся в федеральном бюджете.
Ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется бюджетным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).
В соответствии с последними нововведениями в законодательство на правилах договора аренды недвижимость может передаваться лишь в случае одобрения сделки Росимуществом, в чей адрес направляют проект документации. В ряде случаев это не требуется: когда решение принимают предприятия, подчиненные Росморречфлоту, Минобороны. На особом положении находятся юрлица Управления делами Президента.
Для федеральных автономных учреждений — размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных автономных учреждений в интервале от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей;
- насколько четко и достоверно была сформулирована информация в заявлении и прилагаемых бумагах;
- насколько была обоснована целесообразность распоряжения конкретным имуществом и насколько это может положительно сказаться на деятельности учреждения;
- соответствие соглашения на распоряжение действующему законодательству;
- в результате распоряжения не должно наблюдаться отрицательных последствий.
Сравнение учета в бюджетном и автономном учреждении
В учреждениях обоего вида имущество не является собственностью некоммерческой организации, а передано на ответственное управление. Порядок распоряжения имущества аналогичен. Организации не имеют права распоряжаться особо ценным имуществом без согласования с учредителем. Стоимостные параметры отнесения имущества к особо ценному совпадают.
Отличие состоит в ответственности по обязательствам. Автономные учреждения не отвечает по долгам имуществом, приобретенным за счет внебюджетных поступлений, бюджетные учреждения обязаны отвечать особо ценным имуществом, полученным от ведения деятельности.
Разница в учете ОЦДИ состоит в лицах, составляющих перечни имущества. В бюджетных учреждениях определением списка имущества занимается учредитель, в автономных учреждениях – только в организациях федерального уровня. На остальных уровнях бюджета перечень имущества составляют органы исполнительной власти.
Передача, списание имущества
Выбытие имущества в связи с передачей его учреждению аналогичного уровня бюджета осуществляется по акту приема-передачи. Решение о передаче принимает учредитель организации. Если имущество относится к ОЦДИ не по стоимостному критерию и определяется по условиям деятельности, учредитель принимающей стороны имеет право выбрать категорию.
При списании имущества порядок документооборота регулируется учредителем. Списанию подлежат активы, пришедшие в негодность. Процедура списания ОЦДИ, приобретенных за бюджетные средства, осуществляется при согласовании с вышестоящим органом. В учреждениях осуществляется строгий порядок действий:
- До согласования и получение права на списание заключение о пригодности имущества в учреждении проводится анализ состояния ОЦДИ.
- На основании заключения комиссии руководство направляет обращение к учредителю о необходимости списания актива. К копиям акта, приказа о создании комиссии, заключения (протокола) о состоянии объекта прилагается карточка полного описания имущества. В документе содержится название, дата принятия на учет, балансовая стоимость, срок полезной службы, инвентарный номер.
- В сроки, установленные учредителем, организация получает ответ о подтверждении права на списание.
- Производится списание. Датой снятия с учета становится день согласования либо получение его учреждением.
Особо ценное движимое имущество (Сильвестрова Т
— для автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальных бюджетных учреждений — размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 тыс. до 200 тыс. руб. либо органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных автономных и бюджетных учреждений, в интервале, установленном нормативным правовым актом местной администрации с соблюдением указанных ограничений, если этим нормативным правовым актом такое право будет предоставлено органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя;
Исходя из вышеперечисленных норм законодательства, а также норм Инструкций N N 162н , 174н , Постановления N 538 и др. классификация движимого имущества на особо ценное и иное существует только в отношении бюджетных и автономных учреждений. У казенного учреждения особо ценного движимого имущества нет. Все действия, совершаемые казенным учреждением с имуществом, согласовываются с учредителем. Следовательно, учреждение при смене статуса (при переходе из бюджетного в казенное) все имущество, числящееся у него по коду вида деятельности 1, продолжает учитывать по этому коду вида деятельности.
Каковы особенности отражения информации об особо ценном движимом имуществе при составлении отчета о результатах деятельности учреждения?
Согласно нормам Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству обороны Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества, утвержденного Приказом Минобороны России от 02.12.2010 N 1616 (далее — Порядок N 1616), учреждения, подведомственные Минобороны, составляют отчет о результатах деятельности федерального учреждения по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, с учетом требований законодательства РФ о защите государственной тайны.
Отчет составляется:
- федеральным автономным учреждением, подведомственным Минобороны, — по форме, приведенной в Приложении 1 к Порядку N 1616;
- федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Минобороны, — по форме, приведенной в Приложении 2 к Порядку N 1616;
- федеральным казенным учреждением, подведомственным Минобороны, — по форме, приведенной в Приложении 3 к Порядку N 1616.
Утвержденный и согласованный отчет автономного и бюджетного учреждения до 1 апреля года, следующего за отчетным, а казенного учреждения — в сроки, установленные для представления годовой бюджетной отчетности, направляется заместителю министра обороны по финансово-экономической работе, а копия отчета — в Департамент имущественных отношений Минобороны.
Порядок N 1616 разработан в соответствии с Общими требованиями к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, утвержденными Приказом Минфина России от 30.09.2010 N 114н (далее — Общие требования). Порядок заполнения формы отчета установлен данными Требованиями. Названный отчет составляется не только учреждениями, подведомственными Минобороны, но и всеми бюджетными, автономными и казенными учреждениями (п. 2 Общих требований).
Следует заметить, что информация об особо ценном движимом имуществе отражается в отчете в разд. 2 и 3. Так, в разд. 2 «Результат деятельности учреждения» отчета указываются:
- сведения о балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов, включая стоимость особо ценного движимого имущества на начало и конец отчетного периода;
- динамика изменения балансовой стоимости нефинансовых активов на начало и конец отчетного периода (рассчитывается абсолютное изменение показателей, которое определяется как разность балансовой стоимости имущества, сформированного на конец отчетного периода и на начало отчетного периода).
Также в разд. 2:
- рассчитывается относительное изменение показателя балансовой стоимости нефинансовых активов на начало и на конец отчетного периода;
- приводится комментарий к полученным расчетным путем данным.
В разд. 3 «Использование имущества, закрепленного за учреждением» учреждения указывают на начало и конец отчетного года остаточную стоимость имущества, находящегося на праве оперативного управления, по данным баланса. В отдельных графах проставляется остаточная стоимость имущества:
- переданного в аренду;
- переданного в безвозмездное пользование;
- приобретенного учреждением за счет средств, выделенных Минобороны;
- приобретенного учреждением за счет доходов от приносящей доход деятельности;
- особо ценного движимого имущества.
Поскольку законодательством РФ наложены ограничения на распоряжение учреждением особо ценного движимого имущества, бухгалтерам следует быть внимательными при отнесении (или неотнесении) поступающего в учреждение имущества к этой группе. Учет такого имущества ведется на отдельных счетах бухгалтерского учета. Параллельно балансовая стоимость названного имущества отражается на балансовом счете 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем», что позволяет учредителю осуществлять дополнительный контроль за имуществом. Наличие разрешения учредителя на распоряжение особо ценным движимым имуществом (при списании, в результате продажи, непригодности к дальнейшему использованию, сдаче в аренду) обязательно. К работникам, не выполнившим требования по согласованию распоряжения данным видом имущества, может быть применено дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК РФ).
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»
В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статьей 3 Федерального закона «Об автономных учреждениях» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что виды особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений могут определяться:
а) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в отношении федеральных автономных или бюджетных учреждений, находящихся в ведении этих органов или федеральных служб и агентств, подведомственных этим органам, а также федеральными органами государственной власти (государственными органами), руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, в отношении федеральных автономных или бюджетных учреждений, находящихся в их ведении;
б) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации;
в) в порядке, установленном местной администрацией в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и муниципальных бюджетных учреждений.
2. Перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений определяются:
а) федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;
б) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;
в) в порядке, установленном местной администрацией в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3. Перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений определяются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
4. Установить, что при определении перечней особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений подлежат включению в состав такого имущества:
а) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает:
б) иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления;
в) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.
5. Ведение перечня особо ценного движимого имущества осуществляется бюджетным или автономным учреждением на основании сведений бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии).
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 г. N 337 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2802);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 г. N 639 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2007 г. N 337» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 32, ст. 4047).
7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Что такое оцди в бюджетном учреждении
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 августа 2018 года N 161н
Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации
2. Установить, что при определении перечней особо ценного движимого имущества Учреждений в состав такого имущества подлежит включению имущество, виды которого определены приложением N 1 к настоящему приказу.
3. Ведение перечней особо ценного движимого имущества Учреждений осуществляется Учреждениями на основании сведений бухгалтерского учета Учреждений о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии) на бумажном носителе и в электронной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему приказу).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Административного департамента М.С.Абдулхалимова.
в Министерстве юстиции
21 августа 2018 года,
регистрационный N 51943
Критерии принадлежности имущества к особо ценного имущества
Особо ценное движимое имущество (ОЦДИ) учитывается обособленно от других фондов. На приобретение, использование, отчуждение имущества, полученного за счет финансирования, требуется согласование с учредительным органом.
Признание имущества особо ценным осуществляется приказом, изданным учредителем организации. Документ включает перечень активов ОЦДИ и их стоимостную оценку. Отнесение осуществляется в соответствии с параметрами, установленными ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказами по министерствам. Стоимостная оценка стоимости имущества указана в таблице.
| Уровень бюджета принадлежности организации | Стоимость (тысяч рублей) |
| Бюджетные учреждения федерального уровня принадлежности | 200 – 500 |
| Региональные бюджетные учреждения | 50 — 500 |
| Муниципальные учреждения | 50 — 200 |
| Для учреждений бюджетов всех уровней | Имущество, без использования которого затрудняется деятельность |
В состав имущества включаются активы, поступившие централизовано при создании учреждения или в процессе ведения деятельности, а также приобретенное за средства, утвержденные сметой по статье для данного вида расходов.
Кому полагается особо ценное движимое имущество?
Особо ценное движимое имущество – это имущество, которое обладает высокой ценностью, редкостью, уникальностью, исторической или культурной значимостью.
По законодательству РФ, особо ценное движимое имущество может быть передано в собственность только определенным категориям лиц:
- Государству;
- Субъектам РФ;
- Муниципальным образованиям;
- Юридическим лицам, занимающимся научно-исследовательской деятельностью, музейной, культурной или научной деятельностью;
- Физическим лицам, если имущество является объектом научно-исследовательской или культурной деятельности, и если его использование не нарушает законодательство РФ.
Таким образом, особо ценное движимое имущество может быть передано в собственность только организациям или лицам, которые смогут обеспечить его сохранность и использование в соответствии с законодательством РФ и общечеловеческими ценностями.
Как происходит передача особо ценного движимого имущества по наследству
Наследование особо ценного движимого имущества регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наследники могут получить наследство по завещанию или закону.
Если имуществом не распорядились завещанием, оно передается наследникам по закону. В соответствии с законом наследование происходит по родственной линии, причем первыми наследниками являются наследники первой очереди: супруг(а), дети и родители. Если наследники первой очереди отсутствуют, наследство переходит к наследникам второй и последующих очередей.
Для передачи особо ценного движимого имущества наследникам необходимо составить перечень наследуемого имущества. В соответствии с законом, наследникам необходимо обратиться в суд с заявлением о признании их наследниками и оформить наследование. Суд рассматривает заявление и выносит решение о признании наследниками и оформлении наследства по завещанию или закону. После вынесения решения суда наследникам передаются права на наследство и они могут распоряжаться имуществом по своему усмотрению.
В случае, если наследников несколько, они могут разделить между собой наследство и каждый получит свою долю. Для этого необходимо заключить договор об уступке доли в наследстве и подать его на государственную регистрацию.
Наследование особо ценного движимого имущества – это ответственный процесс, который должен проводиться в соответствии с законодательством. Наследники должны обращаться за юридической помощью для оформления наследства и правильного распределения наследственного имущества.