Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в ПДД 2018: светоотражающие жилеты по ГОСТу в вопросах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Травматичность движения на российских магистралях ежегодно увеличивается, поэтому жилеты светоотражающие были введены не просто так. В условиях ограниченной видимости, значительно повышается вероятность наезда на человека. Водитель, выходящий на автомобильную дорогу без накидки со световозвращающими элементами, рискует своей жизнью.
Неоднозначность текста пункта 2.3.4
Думаю, внимательный читатель уже приметил, что текст пункта 2.3.4 вносит в правила некоторую неопределенность. Обратимся к пункту 1.2 правил дорожного движения:
«Водитель» — лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.
«Пешеход» — лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.
Обратите внимание, пока человек находится за рулем автомобиля он является водителем. Однако если он находится вне транспортного средства, он автоматически становится пешеходом.
Однако в новом пункте 2.3.4 говорится о том, что водитель автомобиля может находиться в том числе и на проезжей части дороги. В данном случае имеет место противоречие. Чтобы его исключить законодателям придется внести дополнения в пункт 1.2 ПДД, однако рассматриваемое постановление этого не предусматривает.
Засветились! Водителей обязали носить светоотражающие жилеты
Список обязательных автомобильных аксессуаров из аптечки, огнетушителя и знака аварийной остановки пополнили светоотражающей одеждой. Теперь водитель, выходя из машины ночью за городом обязан набросить на плечи специальный жилет. Да не какой-нибудь, а сделанный по определённому ГОСТу.
Логика законодателей понятна. Тормозной путь легкового автомобиля, движущегося со скоростью 60 км/ч составляет около 40 метров. Это при том, что он незамедлительно нажал на тормоза при виде препятствия. При этом видимость пешехода в тёмное время суток даже в ярко-жёлтой одежде достигает всего 37 метров… Спасётся лишь человек, гуляющий в белых одеяниях, которого видно аж за 55 метров. И то, если водитель не промедлит ни секунды.
Другое дело – светоотражающие элементы. Их видно минимум за 130 метров, а если эти элементы идут вкупе с жилетом из флуоресцентного полиэстера ярких цветов (жёлтого, оранжевого или красного), то водитель обратит на вас внимание за 150 метров, тем самым увеличив шансы пешехода остаться целым и невредимым. Так что считайте жилет небольшим неудобством для собственной безопасности.
Каким должен быть жилет?
Как мы уже замечали ранее, светоотражающая одежда должна соответствовать ГОСТ 12.4.281-2014. В другом случае по закону будет считаться, что её как будто бы нет. Этим стандартам следуют в основном для изготовления спецформы для дорожных работников, но теперь их распространили и на жилеты для водителей.
Кстати, это не обязательно должен быть жилет. Допускается использование жилета-накидки или куртки. Главное требование – на них должны присутствовать светоотражающие полоски, нанесенные с учётом определённых требований.
Светоотражающих полосок должно быть минимум три – две вертикальные, проходящие через плечи, и одна (допускается две) горизонтальная на 5 см выше нижнего края жилетки. А сами полоски должны быть шириной не менее 5 см.
Стоимость жилетов для водителей колеблется в районе 300 рублей. Согласитесь, не великая плата за сохранность собственной жизни?
Когда нужно надевать светоотражающую одежду?
Ездить в сияющей спецовке водителю, конечно, не потребуется. Новый пункт Правил дорожного движения гласит, что жилеты со светоотражающими полосками нужно надевать выходя из машины исключительно за городом ночью или когда из-за погодных условий (туман, ливень или снегопад) на улице не видно ни зги. И не важно, меняете ли вы колесо или выбежали посмотреть, что случилось с машиной из-за аварии, а может кто-то из пассажиров просто почувствовал себя плохо. В любом случае выходить из машины вам положено только в светоотражающей одежде.
Неоднозначность текста пункта 2.3.4
Думаю, внимательный читатель уже приметил, что текст пункта 2.3.4 вносит в правила некоторую неопределенность. Обратимся к пункту 1.2 правил дорожного движения:
«Водитель» — лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.
«Пешеход» — лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.
Обратите внимание, пока человек находится за рулем автомобиля он является водителем. Однако если он находится вне транспортного средства, он автоматически становится пешеходом.
Однако в новом пункте 2.3.4 говорится о том, что водитель автомобиля может находиться в том числе и на проезжей части дороги. В данном случае имеет место противоречие. Чтобы его исключить законодателям придется внести дополнения в пункт 1.2 ПДД, однако рассматриваемое постановление этого не предусматривает.
Как выглядит жилет и где его приобрести
Внешний вид жилета прописан в государственном стандарте по спецодежде.
Большинство типовых моделей описывается следующим образом:
- Флуоресцентный фоновый материал, имеющий яркие цвета: красный, оранжевый, и наиболее популярный – жёлтый.
- Несколько горизонтальных светоотражающих полосок, в большинстве случаев их две, но бывают варианты и с одной. Они обхватывают торс и расположены в пяти сантиметрах друг от друга.
- В законе прописано, что предельная ширина полос равняется трём сантиметрам.
- Вертикальные светоотражающие полосы должны идти от горизонтальных спереди и через плечо доходить до задних.
Допускается использование разных форм: жилеты, накидки, куртки. Главное, чтобы они имели соответствующую цветовую гамму и светоотражающие полосы, расположенные по ГОСТу.
К остальным требованиям относятся:
- заметность и хорошая читаемость маркировки;
- должна подвергаться многоразовому уходу;
- маркировка обязана быть размещена именно поверх одежды и хорошо просматриваться в условиях плохой видимости.
Ценовая категория такого рода предмета одежды колеблется от нескольких сотен рублей до нескольких тысяч. Всё зависит от формы самого жилета и марки. Например, экономичный вариант в виде майки приобретается за двести-триста рублей, а вот более удобный вариант с молнией стоит в пределах тысячи. Таким образом, стоимость достаточно низкая.
Приобрести светоотражающие жилеты для водителей ПДД можно в большинстве магазинов, предлагающих автотовары. Но более выгодно и просто это сделать через интернет-магазин. На данный момент в РФ дефицита товара нет. Многие автолюбители приобрели аксессуар ещё в 2017 году, когда поправка была принята, но не вступила в силу.
Могут ли взыскать штраф с пассажира, если у него нет светоотражающей жилетки?
Пункт 2.3.4 КоАП РФ касается исключительно главы «Обязанности водителя», поэтому и применяться он может только по отношению к тем, кто управляет автомобильным транспортом. А значит выписать штрафное взыскание пассажиру, который при вынужденной остановке или аварии покинул салон ТС, противозаконно.
Однако работники службы ГАИ ГИБДД могут сделать предупреждение или взыскать штраф уже по пункту ПДД 4.1 «Обязанности пешехода», согласно которому все пешеходы не на территории города или населенного пункта должны носить с собой предмет, в котором есть светоотражающий элемент.
Справка! Пешеход – это любой человек, который находится не в салоне машины на трассе. Поэтому формально с человека, который управляет авто могут взыскать штраф ссылаясь на пункт 2.3.4 и 4.1, а пешеходу – на пункт 4.1.
Жилет водителя – штраф за отсутствие
Законодительная система РФ предусматривает взыскание административного характера по статье 12.27 КоАП РФ о «Невыполнении водителем обязанностей, предусмотренных ПДД». Штраф за неимение жилета в автомобиле на сумму 1000 рублей может быть предъявлен только если произошло ДТП.
Если приехавшие на место аварии сотрудники ДПС зафиксируют отсутствие жилетки у владельца автомобиля, они вправе выписать квитанцию об оплате штрафа. При этом они не имеют право оштрафовать водителя просто так, не обнаружив специальную сигнальную накидку при досмотре машины.
Новые правила дорожного движения об использовании обязательных жилетов пока непривычны для отечественных владельцев машин, в то время как в странах Европы законодательно предусмотрена серьезная ответственность за отсутствие необходимой защищающей одежды в авто. К примеру, португальскому водителю, не имеющему такого изделия, может грозить штраф в размере 600 евро.
Закон продолжает прорабатываться. Не исключено, что в скором времени в статью КоАП добавится положение об обязательном штрафе для тех, кто не приобрел сигнальную накидку. Будут ли внесены поправки в 2021 году, покажет время.
Необходимость защиты пассажиров
Новые ПДД, установленные Правительством РФ, не предусматривают обязательное наличие жилетки сигнальной в машине для использования пассажирами. Действие закона распространяется только на людей, управляющих транспортным средством. Однако попасть в опасную ситуацию может не только водитель, но и пассажиры автомобиля.
Сотрудники ГИБДД настойчиво рекомендуют запастись несколькими комплектами спецодежды. Во время вынужденной остановки на ночной дороге пассажирам тоже рекомендуется обезопасить себя от случайного наезда в темноте. Особенно важно использование светоотражающей одежды на пригородных трассах, в условиях отсутствия источников освещения. Кстати, хранить ее следует не в багажнике, а в салоне автомобиля.
Требования к материалу для светоотражающих жилетов
Согласно требованиям действующего ГОСТ материал (флуоресцентная ткань) для данного снаряжения должен обладать соответствующими характеристиками яркости, в зависимости от конкретной расцветки:
- Желтая – не ниже 0,76 кд/кв.м.
- Оранжевая – не ниже 0,4 кд/м.кв.
- Красная – не ниже 0,25 кд/м.кв.
Рекомендуется, чтобы реальный коэффициенты яркости материала были несколько выше указанных.
Помимо этого, ГОСТ требует, чтобы материал светоотражающей экипировки (жилета или безрукавки) был устойчив к воздействию:
- Солнечной радиации, включая видимый спектр и УФ-излучение,
- Трения,
- Атмосферных осадков,
- Человеческого пота,
- Стирки и чистящих средств.
Штраф за отсутствие жилета
Штрафов за отсутствие жилета Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрено. Если в машине нет аптечки, могут оштрафовать на 500 рублей. А вот если нет жилета, штрафовать нельзя, так как его нужно надевать только в конкретных обстоятельствах. Нет обстоятельств — нет обязанности.
Не исключено, что инспекторы попытаются найти повод для штрафа. Например, посчитают, что при аварии на трассе в темное время суток водитель без жилета нарушит требования по поведению во время ДТП — за это штрафуют по ст. 12.27 КоАП на 1000 рублей.
Но светоотражающий жилет здесь ни при чем. В ПДД закреплено, что во время ДТП водитель обязан выставить знак аварийной остановки, включить аварийную сигнализацию, оказать помощь пострадавшим и не перемещать предметы. Про жилет там ничего не сказано. Получается, что вроде бы надеть его в темноте на трассе по правилам нужно, а оштрафовать за невыполнение требования пока нельзя.
Штраф за нахождение рядом с машиной ночью за городом
Нарушением ПДД считается не отсутствие светоотражающего жилета в машине, а факт нахождения водителя без него на дороге или обочине в темноте за городом. При этом специального положения об ответственности в КоАП не внесено. Но это не всегда может избавить водителя от наказания. Законодательные неточности уже позволили сотрудникам ГИБДД налагать штрафы по другим статьям КоАП РФ.
Например, на сайтах некоторых региональных Госавтоинспекций (например, Тульской области) появилось предупреждение, что нахождение вне пределов ТС фактически превращает водителя в пешехода. А последние, согласно п. 4.1 ПДД, обязаны вне городов и деревень иметь при себе светоотражающие элементы и обеспечивать их видимость участникам движения. За неисполнение грозит ответственность — устный выговор или штраф в 500 руб. по ст. 12.29 КоАП, ч. 1.
Подобное наказание для вышедшего из машины пассажира ТС вполне законно. Однако Апелляционная коллегия ВС РФ установила, что водитель обязан соблюдать ПДД даже за пределами своего транспортного средства. Это прописано в Определении № АПЛ18-387 от 22.10.2018 г. Выйдя из машины, водитель все равно остается водителем. А штраф по ст. 12.29 ч. 1 КоАП РФ предусмотрен только для пассажиров и пешеходов.
Езда без жилета в авто может обернуться штрафом по ст. 12.27 КоАП, ч. 1, если водитель ночью за городом попадет в ДТП. ПДД диктуют порядок действий участников аварии. Нужно остановиться, включить аварийные сигналы, пометить место происшествия знаком, помочь раненым и т. д.
Новый пункт 2.3.4 фактически добавляет в список надевание одежды со светоотражающим рисунком. За неисполнение предусмотрен штраф в 1000 руб. Оспорить взыскание достаточно сложно.
Почему все-таки стоит пользоваться жилетом
В Определении № АПЛ18-387 ВС РФ пояснил, что новое правило «юридическую ответственность не устанавливает». Оно нацелено на повышение безопасности участников движения, охрану их жизни, здоровья и имущества, то есть выгодно в первую очередь самим водителям.
Эффективность этой меры безопасности наглядно иллюстрирует статистика. По данным ГИБДД, за 6 месяцев 2020 года было зарегистрировано на 10 % меньше наездов на пешеходов в темное время суток, чем в первой половине 2020 года. Одновременно количество ДТП с водителями, остановившимися на ночных трассах и вышедшими из машин без сигнальной одежды, возросло почти на 5 %.
Эти данные вполне объяснимы. Автомобиль на скорости в 60 км/ч при резком торможении пройдет дистанцию в 45–50 м (на мокрой дороге, обледенелой — еще больше). Человека в темной одежде водитель заметит за 20 м, в яркой красной или оранжевой — за 30–35 м, в белой — за 50 м.
В жилете с полосами его будет видно минимум за 130 м.
Поэтому нужно думать прежде всего не о нарушении и наказании, а о безопасности. Светоотражающий жилет стоит всего около 150–200 руб. Выбирая изделие, надо проверить, соответствует ли оно ГОСТу. Конечно, на месте проводить экспертизу сотрудники ГИБДД не будут, но лучше не рисковать и не давать повода инспекторам усомниться в надлежащем исполнении ПДД.
Я хорошо знаю ПДД, и здесь всё равно что-то не то!
Всё верно. Если Вы начали подозревать несоответствие официального текста Постановления №1524 действительным формулировкам в ПДД, то расставим и здесь точки.
Водитель находится внутри автомобиля. Это следует из определения водителя в пункте 1.2 ПДД. Как только он вышел из машины, он уже не водитель. Но новый пункт ПДД 2.3.4 относится всё-таки к водителям, так как и расположен он в обязанностях водителя.
То есть если водитель из машины вышел, он вообще может не соблюдать этот пункт, который вносится изменениями 2021 года, потому как, согласно другому пункту 1.3 каждый участник дорожного движения обязан знать и соблюдать правила, только относящиеся к ним, и соблюдать он должен обязанности пешехода.
А вот про световозвращающие предметы среди пешеходов условие тоже есть — она прописана в 4.1 ПДД, носит рекомендательный характер и рекомендует носить с собой любые световозвращающие предметы пешеходам в тёмное время суток на загородных трассах.
Между тем, на практике, скорее всего, придётся в поте лица доказывать такое несоответствие, и сотрудник ГИБДД во многих случаях посчитает это нарушением нового пункта 2.3.4 ПДД.
Имеет ли право инспектор проверять наличие светоотражающего жилета?
Нет. Как мы уже указали выше, у водителя нет обязанности передавать для проверки светоотражающий жилет. Более того, нет обязанности и возить его с собой. В ПДД чётко прописана обязанность надеть его при тех или иных условиях. Но прямой обязанности иметь его всегда с собой нет. Как Вы исполните эту обязанность при отсутствии в машине жилета, не дело инспектора ДПС. Может, Вы его купите втридорога у проезжающих мимо водителей!
Таким образом, полномочий проверять наличие жилета или накидки у сотрудника ГИБДД нет. Здесь даже всё проще, нежели с аптечкой, огнетушителем и знаком АО – последние Вы обязаны иметь в автомобиле, согласно Основным положениям Правил. Жилет же и возить с собой не нужно по букве подзаконного акта.
Тем не менее, инспекторы на практике пытаются оштрафовать водителей за отсутствие в машине жилета, требуя показать его. ГИБДД, однако, официально разъяснило, что сотрудники не имеют на это права, а также подтвердило, что штрафа за отсутствие жилета не предусмотрено.
Что будет за отсутствие жилета в машине
Если в вашем авто нет светоотражающего жилета, штраф вам не грозит. В ПДД он просто не предусмотрен. Однако есть статья 12.27 КоАП «Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием», по которой сотрудник ГИБДД может выписать штраф в размере 1 000 руб.
Такой штраф грозит водителям, попавшим в ДТП и покинувшим авто без светоотражающего жилета за городом в темное время суток и в условиях недостаточной видимости.
Кстати, по этой же статье 12.27 КоАП на 1 000 руб. штрафуют тех, кто не выставил знак аварийной остановки.
Штраф за отсутствие сигнального жилета
Некоторые автолюбители до сих пор не могут смириться с тем, что им придется приобрести светоотражающие жилеты для водителей. Они часто задают вопрос: Грозит ли чем-то их отсутствие? Законодательная система по статье 12.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа. Но штраф может быть выписан тогда, когда случилось ДТП.
Если сотрудники ДПС прибыли на место аварии и обнаружили отсутствие специального жилета, они имеют право выписать квитанцию на уплату штрафа. А если просто осуществляется досмотр, то за отсутствие сигнальной накидки штраф не выписывается. Пока закон дорабатывается. И не исключено, что в России введут обязательный штраф для водителей, которые не купили вовремя накладки светоотражающего типа.
Материал светоотражающего жилета
В основном жилеты шьются из нейлона, полиэстера, диагонали, которые обладают упругостью, устойчивостью к загрязнениям, прочные, долговечные, не подвержены деформации.
Согласно государственным стандартам к тканям, которые производитель использует для пошива, предъявляются следующие требования:
- окраска должна быть устойчивой, не выцветать и не изменяться под воздействием солнца, воды, другой жидкости в течение срока использования;
- ткань должна выдерживать значительные механические нагрузки;
- светоотражающие полосы должны сохранять свои свойства весь эксплуатационный период, не должны стираться, трескаться при изменении температур и повышенной влажности.