Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые выплаты из материнского капитала наличными: в чем суть инициативы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года программа осуществления детских выплат за счет средств материнского капитала была существенно расширена и скорректирована (Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ). По новым правилам такие выплаты назначаются на всех рожденных или усыновленных детей в возрасте до трех лет. Новый порядок осуществления выплат установлен постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133.
Новые выплаты из материнского капитала наличными: в чем суть инициативы
В Госдуме разработали законопроект, позволяющий получать часть материнского капитала наличными. Выплаты планируется распространить на всех владельцев сертификата, а не только малоимущих.
Очевидно, что в нынешней экономической ситуации такие выплаты были бы очень востребованными среди российских семей. Но исходя из нынешней редакции законопроекта следует, что получат деньги лишь единицы из числа тех, кто владеет сертификатом.
Что случилось. Стало известно об инициативе рассмотреть в весеннюю сессию Госдумы законопроект о выплатах части материнского капитала наличными владельцам сертификата, независимо от их доходов. Пока документ не был опубликован.
Сегодня получение наличных из материнского капитала семьям, которые не относятся к малоимущим, – запрещено, считается нецелевым использованием и грозит уголовной ответственностью.
Сертификат можно потратить только на улучшение жилищных условий, оплату ипотечного кредита, средств реабилитации, образования или накопительной части пенсии. Часть материнского капитала в наличной форме получают только семьи с низкими доходами в виде ежемесячного пособия на детей до 3 лет.
Денежные выплаты из материнского капитала россияне получали в 2009-2010 годах – по 12 тыс.р., в 2015 году – 20 тыс.р., в 2016 году – 25 тыс.р.
Предполагается, что новая легальная выплата из материнского капитала в 2022 году также будет разовой.
В каком размере планируется выплата. Проект предусматривает выплату 5% от остатка средств сертификата. С учетом того, что размер материнского капитала составляет в 2022 году 524 527,90 р. (693 144,10 р. при рождении второго ребенка) можно было бы получить примерно 26-35 тыс.р.
Но есть важный нюанс: выплачивать планируют не всем, а только тем, кто уже израсходовал часть материнского капитала на одно из разрешенных направлений и на счетах сохранились средства.
Получается, что тем, кто еще не тратил материнский капитал, выплата не положена.
С учетом того, что подавляющее большинство семей направляют материнский капитал на покупку жилья или оплату ипотечных процентов обычно они сразу тратят всю сумму. Тех, кто израсходовал материнский капитал частично – совсем немного.
Обычно остаток на счетах связан с техническими аспектами. Например, семья подала заявление на использование средств материнского капитала в конце декабря, а ПФР перевел деньги только в январе — после индексации. В результате на счету сертификата осталась небольшая неизрасходованная сумма.
Сегодня потратить эту сумму в рамках разрешенных направлений использования некуда, но и снять эти средства невозможно.
По ранее озвученным оценкам Счетной палаты тех, у кого после использования материнского капитала на счетах остались деньги, немного – около 750 тыс.человек. А средний остаток на счетах составляет до 25000-30000 р. Если власти разрешат выплаты в пределах 5% — они составят всего 1250-1500 р.
Вряд ли эта сумма способна как-то поддержать семью. Но если имеется в виду выплата в размере до 5% от начального номинала материнского капитала, то получается, что владельцы сертификата могут получить до 35 тыс.р. из остатка.
На какие цели. По законопроекту предполагается еще одно ограничение – потратить деньги можно будет только на цели, утвержденные Правительством. Например, звучали предложения разрешить тратить эти деньги на:
- ремонт в квартире;
- приобретение стройматериалов;
- оплату платных медицинских услуг;
- приобретение лекарств и средств гигиены;
- покупка товаров на первый год жизни: коляски, памперсов, детской одежды и пр.
- на покупку учебников.
Как и кто будет проверять, на что пошли деньги, пока неясно.
Мы уже писали об предложенной инициативе Счетной палаты о выплате всего неизрасходованного остатка материнского капитала на любые цели. Она выглядела более реалистично и предполагала выплаты без дополнительных ограничений, чтобы не увеличивать затраты на администрирование (отслеживание того, как владелец сертификата потратил деньги).
Будет ли единовременная выплата из маткапитала в 2023 году
Единоразовая выплата из средств маткапитала — форма социальной денежной помощи, которая применялась в период острых экономических кризисов — в 2009 и 2010 годах и с 2015 по 2016 годы. Подобная форма поддержки предусматривала предоставление однократной денежной субсидии семьям, имеющим сертификат МКП, в размере 12 тыс. руб. в 2009 и 2010 годах, 20 тыс. руб. — в 2015 году и 25 тыс. руб. — в 2016.
Цель введения подобной формы социальной поддержки — это желание государства оказать единоразовую финансовую помощь семьям с детьми в периоды экономического неблагополучия в России. Однократная финансовая помощь предоставлялась всем обладателям субсидии и не требовала соблюдения ими дополнительных условий. Эта была единственная законная возможность обналичить семейный капитал, то есть получить «живые» деньги без строгой привязки к целям их использования. В 2015 и 2016 годах таким правом воспользовалось более 50% обладателей сертификатов МКП.
Первая половина 2016 года — последний период применения единоразовых денежных субсидий за счет средств гос.помощи. По мнению представителей власти, острый этап кризиса к тому времени миновал, поэтому в дополнительной поддержке семьи с детьми более не нуждались. Начиная со второй половины 2016 года, оформление единовременных пособий отменили.
Алгоритм получения выплаты
Выплаты из материнского капитала будут предоставлены при соблюдении следующего алгоритма:
- Получение материнского капитала;
- Возникновение обстоятельств, побуждающих семью воспользоваться единоразовой выплатой;
- Сбор документов, подтверждающих право на получение указанной материальной помощи;
- Обращение в ПФР (МФЦ) с заявлением;
- Представление необходимого пакета документов в поддержку позиции;
- Ожидание периода рассмотрения заявки (от 1 до 3 месяцев);
- Получение одобрения и перевод денежной суммы на расчетный счет семьи (носителя сертификата).
Существуют причины, по которым ПФР может отказать в выплате, среди них следующие основания:
- Представлен не полный пакет документов;
- Указаны недостоверные данные;
- Семья ранее исчерпала лимит, которым определен объем средств материнского сертификата.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
Изменения в законодательстве о маткапитале
В последние годы законодательство о материнском капитале значительно демократизировалось.
В 2020 году был принят закон, в соответствии с которым женщины получили право отказаться от направления маткапитала на пополнение накопительной пенсии. Причем сделать это можно вплоть до назначения пенсии.
В 2022 году также появился новый вариант использования маткапитала, о котором уже говорилось, это значительная новация.
В апреле 2022 года право воспользоваться мерой господдержки в виде капитала на ребенка получили одинокие отцы детей, в случае смерти матери, не являвшейся гражданкой Российской Федерации.
Периодически появляются инициативы о внесении в перечень вариантов для расходования средств маткапитала покупку транспортных средств, но пока они не получают одобрения законодателей.
Что можно получить вместо 25 тысяч?
К числу наиболее значимых инициатив российских властей в части поддержки семей с детьми можно отнести предоставление денежных средств за счет маткапитала в виде ежемесячных выплат.
Сумма таких выплат должна быть равной величине прожиточного минимума, который установлен региональными властями. Право на получение таких выплат имеют семьи, в которых:
- не ранее 1 января 2018 года родился второй ребенок, являющийся гражданином России;
- среднедушевой денежный доход в семье в течение 12 месяцев к моменту обращения за выплатой не превышает величину прожиточного минимума (определенны для трудоспособных граждан) более чем в 1,5 раза.
Выплата выдается до достижения малышом возраста 1,5 лет. К числу главных особенностей ее предоставления можно отнести:
- то, что сначала выплата предоставляется до достижения малышом возраста 1 года, после — только при условии повторного ее оформления в Пенсионном фонде;
- то, что при обращении за выплатой до достижения малышом возраста 6 месяцев выплата начисляется с даты рождения малыша, а при более позднем обращении — с момента обращения (пропущенные месяцы не учитываются).
Очень похожая мера социальной поддержки — выплата с 1 января 2018 года денежных средств нуждающимся семьям с детьми. Это новая законодательная инициатива — она была предложена Президентом России в конце 2017 года.
Схожесть новой меры социальной поддержки с рассмотренными выше выплатами за счет маткапитала заключается:
- в том, что размер выплаты исчисляется на основе прожиточного минимума, действующего в регионе;
- в том, что для оформления выплаты среднедушевой денежный доход на 1 члена семьи не должен быть выше прожиточного минимума более чем в полтора раза;
- в том, что выплата предоставляется до достижения ребенком полутора лет.
При этом есть и отличия между программами. А именно:
- рассматриваемая новая программа полностью финансируется за счет бюджета, в то время как первая — за счет материнского капитала (фактически принадлежащего матери детей);
- выплата по новой программе предоставляется уже при рождении первого ребенка, в то время как по первой — только при рождении второго малыша и последующих детей (собственно, это обусловлено тем, что такие условия установлены в отношении выдачи самого маткапитала);
- выплата по новой программе предоставляется, если ребенок родился в 2018 году (и позднее), в то время как по первой — в соответствии с условиями получения маткапитала, то есть, при рождении ребенка в 2007 году и позднее.
Как индексируется материнский капитал, использованный частично?
Воспользоваться материнским капиталом можно, когда ребенку исполнится три года. Средства можно направить полностью или частично на улучшение жилищных условий, обучение детей, формирование накопительной части трудовой пенсии матери и социальную адаптацию детей-инвалидов. Женщины, которые родили второго и последующих детей, также могут оформить получение ежемесячной выплаты из фонда материнского капитала. Полностью обналичить сертификат невозможно.
Закон позволяет использовать материнский капитал не полностью, а частями. В таком случае также происходит индексация, но уже оставшейся части. Для точного расчета индексации остатка (неиспользованной части) при частичном использовании маткапитала лучше всего обратиться в Пенсионный фонд.
Кому дают материнский капитал
Материнский семейный капитал (далее МСК) является формой господдержки рождаемости в России. Программа начала работать в 2007 году и продлена на сегодняшний день до 2026 года.
Возможность получения выплаты предоставлена по закону следующим категориям лиц:
- матерям после рождения второго малыша, начиная с 2007 года;
- женщинам, родившим третьего ребенка, если за второго МСК не назначался;
- отцам, ставшим усыновителями второго (третьего) малыша после 01.01.2017 года.
Приобретение жилья, улучшение условий проживания семьи
Средства МСК можно вложить в покупку или строительство жилого помещения, возмещение расходов на строительство объекта ИЖС, первоначальный взнос по ипотеке и уплату ипотечных процентов.
Купленное или построенное жилье должно быть оформлено в собственность обоих супругов и детей!
При строительстве дома возмещаются затраты, связанные с капитальными вложениями. Деньги, потраченные на отделку, не компенсируются.
По ипотечным договорам маткапитал можно отдать банку как первоначальный взнос, а можно произвести гашения основного долга или процентов.
Порядок получения маткапитала
С апреля 2020 года правительство упростило схему оформления маткапитала. Сертификат автоматически появляется в личном кабинете на Госуслугах спустя 15 дней после получения свидетельства о рождении ребенка.
Прежняя схема подачи письменного заявления сохраняется для следующих случаев:
-
усыновление (удочерение) ребенка;
-
рождение ребенка в другом государстве;
-
получение выплаты отцом.
Заявление принимается онлайн через Госуслуги или сайт Социального фонда России (СФР), в отделениях Многофункционального центра (МФЦ) или СФР.
Вместе с заявлением предоставьте:
-
паспорт гражданина РФ;
-
свидетельство о рождении или об усыновлении (удочерении) ребенка;
-
свидетельство о смерти матери или о лишении ее родительских прав (если обращается отец ребенка).
На какие цели нельзя направить материнский сертификат
| Участок земли | По закону на маткапитал нельзя приобрести земельный участок. |
|---|---|
| Возможно ли получить семейный капитал наличными | Нельзя полностью обналичить маткапитал, даже если семья в этом остро нуждается. Разрешено каждый месяц получать финансовую выплату: так у человека постепенно накопится вся сумма капитала. |
| Можно ли потратить полученный сертификат на приобретение автомобиля | Согласно закону на средства федерального маткапитала невозможно купить машину, но в некоторых областях России для этой цели позволено использовать денежные средства из регионального семейного капитала. |
Как получить материнский капитал
Программа «Материнский капитал» начала действовать в России с 1 января 2007 года. Однако до 2019 года средства выплачивались только на второго и последующих детей, а получить его можно было только один раз.
В 2020 году правила изменились: теперь материнский капитал выплачивают и на первого ребенка, а на второго, третьего и последующих детей предоставляют дополнительные выплаты. Размер материнского капитала основывается на уровне инфляции за предыдущий год. В 2023 году она прогнозируется на уровне 12,4%, в 2024 году — 5,5%, а в 2025 году — 4%.
С 15 апреля 2020 года для получения сертификата не требуется заявления, документ автоматически направляется в личный кабинет на «Госуслугах». Обычно на оформление уходит до 15 дней после регистрации рождения малыша. Если по каким-то причинам сертификат не был оформлен автоматически, его можно самостоятельно запросить на «Госуслугах».
Как обналичивать материнский капитал не стоит
Есть несколько незаконных схем, к которым иногда прибегают граждане, желающие получить наличные с материнского сертификата. Самые популярные существующие схемы:
- Обмен сертификата на наличку. На практике оказывается, что получить можно намного меньше, чем готово предоставить государство в рамках помощи семьям с детьми. Всегда остаётся риск быть обманутым мошенником, причём доказать свою правоту в таком случае почти нереально;
- Обналичивание путём обращения к посреднику. Например, пара решает приобрести недвижимость у близкого родственника за счёт средств с материнского капитала. Вот только сразу после перечисления денег со счета ПФ на счёт банка продавец обналичивает их и передаёт обратно бывшим владельцам сертификата.
- Родственник «продавец» так и остаётся жить в квартире, которая выступала объектом сделки. Сделка от и до является фиктивной;
- Намеренное повышение стоимости квартиры. Поскольку проще всего обналичить капитал, прикрываясь улучшением жилищных условий, такие сделки тоже имеют место быть. Покупатель вступает в сговор с продавцом, который в итоге завышает цену квадратных метров. После заключения сделки он возвращает владельцу сертификата разницу, забирая часть денег себе за своего рода «посредничество». Способ не только мошеннический, но и опасный – ведь обязанность вернуть разницу в сумме нигде не прописана, так что продавец запросто может обмануть покупателей;
- Приобретение заведомо ветхого или аварийного дома. Риски остаются прежними – вероятность лишиться денег.